企业资质等级认定制度存废热议投票显民意

来源：暖通空调在线作者：崔磊 2014-09-30 09:25:39

住房和城乡建设部目前在官网上推出了编号为14001的投票，即“建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质认定”的投票，这是住建部就行政审批制度改革工作向网友和相关人员征询意见的投票，投票包含了三个选项：保留、取消、下放，包含了三个子项，[14001-001] 建筑业企业总承包特、一级，部分专业承包一级资质认定 [14001-002] 工程勘察综合类、专业类甲级，海洋工程勘察甲、乙级资质认定 [14001-003] 工程设计综合、行业及专业甲级、专项甲级、部分涉及专业部委的乙级资质认定 [14001-004] 工程监理企业综合资质、甲级资质认定。此投票也关乎了设计师资质等级存废。

针对住建部发起的投票，暖通空调在线通过论坛、微信公众号（ehvacr）对网友发起了“【微信活动三】是否赞成取消设计资质等级有奖调研”的活动，活动设置三个选项，即A：赞成取消 B：不赞成取消 C：赞成下放。

截止到9月29日有73位网友通过各个角度说明观点和看法，其中有7人赞成取消，约占10%；61人不赞成取消，约占84%；5人赞成下放，约占6%。

投票结果

以下列举网友，请大家回复讨论！

账号	内容	选项
179491	B	B
styab0371	政府效率低下	c
jay15	建筑安全生产事关重大，对建筑业设计业施工行业应该严格进入制度，严格监督，目前的问题是监督缺失	B
wushi	不赞成马上取消，建议循序渐进推进，在现行企业资质的基础上，强化个人执业资格制度，待时机成熟再取消企业资质认定	B
ldb123	建设行业涉及到公共安全及社会资源利用效率。设置适当的门槛有利于保证工程质量	B
shuiyuanlin	需要相关证件来对资质进行评定及规范	B
popo	资质认定是以＜中华人民共和国建筑法＞为依据设定的，是有法律依据的，因此不赞成取消。其次，如果取消，会对现状行业的发展造成混乱的影响，故不赞成取消！	B
wuyqcn	要从源头保证施工质量，以及节能环保设计。	B
xinying008	取消会造成市场无序竞争	B
siluma	之前存在既是合理，取消会打击业内人士的积极性	B
linruikun67	取消了对建筑将是一个前所未有的打击，对专业发展大不利	B
gorden84		B
jiangge221	不希望过于严格的资质认定，应该出台具体措施防止严重的挂靠行为	A
roro520	下方到行业协会，一方面可以杜绝挂靠，一方面可以保证一定的门槛，保证业内的从业人员的水准。	C
wangshxy	假如取消，市场会鱼龙混杂，目前也存在挂靠，关键是要加强监管	B
canghai0331	时机未到	B
liujie188	建筑设计，施工，监理等工作是事关人民安全的大事，目前我国国情是必须上升到国家层面，下面才真正执行，所以国家应该进一步加强这方面的管理。但是可以取消每年维护资质的必修的项目完成额	B
zhouhairui	第一：设计师可以以考试增加学习动力、提高专业水平、第二：在经济时代、如果设计院没有资质、设计就会乱象。	B
xiaobing84114	应该不断完善企业资质认定，不要说否定就全面否定存在了多年的制度，与时改进是正确的做法	B
superbeyond	改革应逐步推进不应一大切，搞大跃进	B
hndsg		B
shilyou9	相应市场诚信体制不具备，相应的监督体制还不健全	B
caorainy	现在注册工程师挂靠制度有问题，不利于行业发展，也不利于国家制度改革！	C
cc1cn	取消以后，有可能造成设计行业混乱	B
yyjycg	会有更不利的事情发生，关乎国计民生的大事，怎能朝令夕改。既不严肃，也不认真。	B
fly432425	资质等级存在，考试存在，考试存在才能变相的促进学习。	B
redsun008	企业资质是企业实力、水平的标志，如取消不利于对建筑质量的保障。但应下放审核权限，以缩短审批周期	C
zhudajie0	若取消，市场将会一片混乱，有无资质的都来投标，请问如何评定？	B
kelevin1	个人并不具备承担責任的能力，只有保留资质才能稳定市場	B
598174946	时机还未成熟	B
qingyuan123	这个是企业一方面实力的体现	B
若林rene	时机还不成熟，目前还无法达到国外的程度	B
jinfa1207	单位靠资质收租子却很少履行项目质量、安全责任。	A
leiyaya	专业资质可以作为衡量相应人才专业水平的依据，另若下放更可能滋生腐败、增加不公平性。	B
magiccattle666	下放能提高办事效率	C
yangkeyang	条件不成熟	B
roller	长远来看应该有好处，对设计人员的设计水平的整体提高会有利，其他方面暂时不清楚	A
moha19	市场不规范	A
cnkzq	坚决反对取消或下放，建筑行业关乎群众生命财产安全，资质取消，什么人都可以造桥铺路、招投标更成为关系户的囊中之物等等弊端太多，再说下放，难道协会的管理和监督能力比政府强吗?非官方组织在企业和群众心中能有多大威信?又有多大权利和能力来约束相关企业?	B
syx51168		B
tianlong5888		B
xiatian	我觉得跟国际接轨是大的趋势，以后大部分或全部照搬西方也是可能，但是就中国人的教育方式和价值观来看，我是不赞成取消的，中国人和外国人的人际关系不是简单画等号的，一个设计师可以被影响的因素太多，在中国，技术和政治是有千丝万缕的联系的	B
duolaimi	国内个人执业环境暂时不具备，有待逐步改变	B
xauat	首先，政府取消行为违反建筑法；其次，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，我国注册人群参差不齐，个人负责能力有限，注册制度发展才十余年，现阶段取消或下放设计资质必将扰乱行业秩序，阻碍“建筑业生产力”的发展；再次，“律师事务所”制度在国内尚且存在“吃了原告吃被告”的潜规则，体质又何以有效约束下放了的设计资质？	B
zswxym	勘察设计关系到国家和人民生命财产安全，要有一定的准入门槛，在一定程度上保障工程安全可靠	B
jetaimenlsh	下方以为从业人员的责任更大，企业的责任更小，假如由于设计的失误造成了工程事故，追究起责任，要赔偿几百万，个人能出的起吗？只能坐牢，那对业主来说没有实际的意义	B
vicmiracle	市场的多样性需要专业资质来对其进行分工和分级，按需分配能更加效率多元化	B
chinaliu0333111	建筑设计不是儿戏，涉及到重大生命财产问题。在体制机制没有完善的情况下，贸然取消资质，市场会乱套。在现阶段，要完成相关立法。完善建筑行业的相关机制。完善责任制。改变现行的单一企业责任制。责任应该由企业和设计者共同承担。现在的企业资质，对企业有了一定的筛选，个人执业资格对个人也有一定的筛选。问题是现在更好的执行这种筛选制度！	B
flysdzgg	取消资质也许更在一定程度上助长了豆腐渣工程的出现	B
王庆雷	如果取消了会导致这些更加无序，现在需要的是规范而不是废除，还有就是加强监管，不能申请下来就不管了	B
hbsyandy	设计行业是建筑行业重要基石,应严格控制其资质,保证其健康发展	B
dengjieyou	建筑工程责任重大，应严格把控，完善监督。但也应消除证书挂靠现象	B
lindsaywowen	因为有很多小的没有资质的企业想要竞标某一个工程就得找人挂靠，而且也会影响行业发展	B
lyh1422	单位资质有注册师有利于提高单位水平，挂证价格越来越低，平稳以后，很少有人挂证，何况图纸盖章后，更没人挂了，像现在的建筑结构，几乎没人挂	B
lindsaywowen	因为有很多小的没有资质的企业想要竞标某一个工程就得找人挂靠，而且也会影响行业发展	B
diligent	事关社会安全马虎不得另外如果没有了资质限制随便一个人都可以注册公司做相应业务也会给某些人提供权利寻租的方便	B
likui6326105	这么好的制度说取消就取消啊？工程质量就这么监督还有问题，如果随便个注册师就能盖章？那盖的房子谁敢住？我们不同于国外，人家发展了多少年了？各方面的法律监管已经完善了，我们有法律吗？即便有，能真正实施吗？步子太大，会扯到蛋	B
yazhouheihei	行业需要有个人能力评定的证书	B
lzhrain	总的来说，淡化企业资质，强化个人职业资格是大方向，但就目前而言，国内个人执业环境还不具备，不应搞一刀切，应循序渐进	B
awcrush	更加助长灰色地带	B
pdyx	国外也有资质，行业应该存在资质的	B
guanyiru	尽快严格落实人证一致的注册工程师执业资格制度，使合格的注册工程师受聘不受限制，用执业能力收费。赔偿责任见人发（2003）24号文第二十三条…	A
yongheng_jim	保证质量，减少关系户	B
guosj2008	取消更混乱，应加强法律监管	B
yuanfansun	学习国外	A
274159190		B
alai2009	建筑行业还是要有门槛提高建设质量提高监管力度	B
ghlzyb	与国际接轨，淡化企业资质，强化设计人员资格，设计人员终生负责制，有利于市场自由化的良性发现与以后的设计产品质量，我个人对现在大部分设计院设计人员的水平持保留态度	A
cllx85	如果取消资质，设计市场会更乱，无法判定企业的实力。中国目前的国情还没有达到国外个人执业的类似的土壤，至少目前不适合取消	B
yansming	建设行业制度不完善，注册人员素质不高，企业都没能解决的质量问题由个人更难解决	B
meropenem	不赞成取消+取消的理由不合理，如果人员考试、企业资质这方面的要求取消，绝对是社会的退步	B
jenny0423	取消的话会影响工程设计的质量，而且如果取消，对于大家注考的热情会减退，而且在政策不完善的情况下取消很可能会在一段时间内影响设计行业的有序发展	B
king927	当前的建筑业还在调整过程中，地方小企业投机性较大，资质门槛有利于控制行业发展。今后几年随着房地产行业的淘汰作用使行业趋于规范化可以选点尝试取消资质限制	B

在线点评：首先感谢各位网友对暖通空调在线开展的在线投票、调研的支持，小编认真阅读了各位网友的投票，综合民意来看，绝大多数行业人士都极力反对取消。

选择“不赞成取消”的可以简单归纳为：1、安全责任重大应严格管理，应有一定的门槛限制；2、制度存在有法律依据，取消会造成无序竞争；3、相应市场诚信体制不具备，相应的监督体制还不健全；4、资质等级存在可变相的促进学习，提高行业技术水准；5、个人负责能力有限，各方面环境不成熟等等。

选择“赞成取消”的可简单归纳为：1、应出台具体措施防止严重挂靠行为；2、单位靠资质收租子却很少履行项目质量、安全责任；3、应与国际接轨，顺应形势发展等。

选择“赞成下放”的可简单归纳为：1、下放，可杜绝挂靠、保证门槛，保证业内的从业人员的水准；2、挂靠制度有问题，不利行业发展；3、下放审核权限，以缩短审批周期。

“不赞成取消”从质量控制、技术提高、市场不完善等等方面阐述理由，“赞成取消”则主要是挂靠制度方面论述，“赞成下放”的从挂靠、提高效率方面说明问题。公说公的理，婆说婆的理，一眼看来，似乎都有道理。不排除因是利益相关方的原因，但是政府职能部门出台政策，确实应更多的考虑工程安全、大环境、适应性等因素。

取消不取消，下放不下放各有利弊，如找不到最佳方式，不妨对比利弊之间的分量孰轻孰重，然后最大程度上趋利避害，如结果是“不取消”，则要解决诟病太久的证书挂靠问题、办事效率底下的问题。

政府能广泛的听取民意，吸纳各方观点，寻找解决问题的方法，不论结果如何，我们都该为此举鼓掌！

更多观点请看：【微信活动三】是否赞成取消设计资质等级有奖调研投票结果、理由已出 http://bbs.51hvac.com/thread-68143-1-1.html

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关键词阅读: 企业资质等级投票住房和城乡建设部