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住建部有关企业资质等级认定制度存废投票引热议

来源:暖通空调在线 作者:崔磊 2014-09-17 10:44:02
     住房和城乡建设部目前在官网上推出了编号为14001的投票,即“建筑业企业、勘察企业、设计企业、工程监理企业资质认定”的投票,这是住建部就行政审批制度改革工作向网友和相关人员征询意见的投票,投票包含了三个选项:保留、取消、下放,包含了三个子项,[14001-001] 建筑业企业总承包特、一级,部分专业承包一级资质认定 [14001-002] 工程勘察综合类、专业类甲级,海洋工程勘察甲、乙级资质认定 [14001-003] 工程设计综合、行业及专业甲级、专项甲级、部分涉及专业部委的乙级资质认定 [14001-004] 工程监理企业综合资质、甲级资质认定。此投票也关乎了设计师资质等级存废。详见住建部相关投票网址:http://spgk.scopsr.gov.cn/bmspx/showXm/14/5678

     住建部此项行政审批改革关乎重大,涉及面和人员较多,也切实影响着国计民生,投票一经推出,引起设计师人员的热切关注,关于是否应就此取消设计资质等级制度,网友发帖叙述了自己的看法。

     网友“oijoho”也在论坛中发起了是否取消设计资质的投票【坚决反对取消设计资质等级! (大家投票)】,他认为,1、我国还不具备西方发达国家施行个人执业的土壤,若强推个人执业制度,不排除设计师为利益放弃原则;2、设立设计资质是法定制度,需经过全国人大批准;3、拿到注册设备公用工程师执业资格证书的人员设计水平参差不齐难担重任。

     网友“xjdyjl”回帖认为,“取消资质等级制度的时机还未到,取消资质等级制度对市场会有很大冲击,造成的连锁反应恐将始料未及...国家说要讲科学治理,相信会有一个好的方案。”网友“fggh70”认为,“如果取消资质等级,现在这个条件下,会有很大的问题!个人盖章哪里有单位公章来得有保障!!”

     也有赞成取消的,“bobrich”说,“我只能说呵呵,单位挂靠资质情况,你了解不?一个打图的地方都有乙级设计章可以掏钱盖,施工领域和监理领域挂靠的情况更比比皆是。单位可以倒闭,撤销,人总是跑不掉吧,严格执行个人负责制才发展的趋势,建造师和总监就验收的时候才出现一下下。支持国务院循序渐进的改革的。BS一切因为自己个人利益阻挠改革的既得利益者!螳臂当车!”

     当然,也有理性看待此项行政改革的,网友“fortunemin”就认为“个人认为,从长远来讲,弱化企业资质,强化个人职业资格。这些改革,是有利于整个建筑行业健康发展的,如果要施行市场化改革,这是大势所趋。只不过怎么改法,确实不清楚啊,希望各路高手解答”。

     网友引出相关的法律规定,《中华人民共和国建筑法》第十三条:“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”。第六条:“国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。” 

     本届政府对于行政审批改革空前重视,锐意改革不再是走过场、形式,改革之风席卷全国,涉及到了各个行业、产业,建筑相关行业当然概莫能外,行政审批越来越趋向简化、合理化。

     我国工程总承包和企业资质管理工作在全国推行至今已经近30年了,为促进行业的健康有序发展, 期间经历了多次变革。日益融合的国内外建设市场对我国工程承包商的“承包”能力提出了更高的要求。

     改革之风刮到了建筑及相关行业,之所以把设计资质改革提上日程,是因为上层看到了设计资质的弊端日积月累已到了做出改变的时刻,至于是存在还是废弃亦或下放,切实影响到了行业内的设计师利益,正如帖子中网友所述,设计资质的存废都面临着问题,存则弊端日盛影响发展,放则扰乱市场无法保证工程质量。既然有问题,改革则不宜停滞,两害相交取其轻,住建部在改革之前广泛征求行业人士的建议,尊重最广泛的利益,把最广大人民的权益和安全放置首位,合情合理不停滞不激进的推进才是改革之道!

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