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还要告 格力欲诉财政局不作为

来源:信息时报 作者:闫晓光 2009-11-17 18:10:04

     备受关注的格力诉广州市财政局案又有新进展。日前,格力“废标案”代理律师谷辽海首次公开表态,他们向广州市财政局提交申请书,要求对市采购中心给予行政处罚,并对采购负有主管和直接责任的相关人员给予行政处分,“如果财政局收到申请书后30内不回复,或我们不满意,将再次起诉,理由是市财政局行政不作为!”

     11月12日,格力从北京以邮寄方式向广州市财政局递交一份申请书,要求作为本级政府采购活动的直接监督者和主管单位——广州市财政局对广州市政府采购中心获取2151.1887万元政府采购项目的违法行为依法给予行政处罚;同时对“门诊楼变频多联空调设备及其安装”的违法采购负有主管和直接责任的相关人员依法给予行政处分。

     按照格力第一项主张“处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款”,以2151.1887万元中标金额计算,广州市政府采购中心仅此一项,就被要求承担215万元罚款。“招标书已经发出,从广州市财政局收到材料后,有30日的期限回复我们,并不是媒体称3日内回复。”谷辽海说。

     律师帮财局说话:“格力标书不规范纳税人多花400万”

     广州市前人大代表、广州大同律师事务所主任朱永平接受采访时说,“格力公司标书制作不规范,标书不规范没有资格参与后面的投标,这是程序公平,广州市财政局、政府采购中心正是在程序上把了关。“此次竞标之所以遭多人质疑,他认为主要是一年多前广州政府采购中心爆出“窝案”,一台电脑预算要2.5万元,所以格力事件引来大家习惯性思维,“我认为格力公司制作标书不负责任才导致财政局损失400万,最终结果是让纳税人多交了400万。”

新一轮诉讼要告谁?市财政局

     谷辽海说,下一步可能只是再次状告广州市财政局,并非媒体猜测将状告评审专家等。

     此前,在天河法院开审的格力索赔180万是民事索赔官司,严格说来,格力计划中的下起行政官司才是真正“民告官”。

为什么又是财政局?它不作为

     据介绍,2008年11月4日,广州格力在番禺中心医院采购竞标中,以投标报价1707万元被评标委员会推荐第一中标候选人。但是,番禺中心医院认为第一位预选中标供应商投标文件“不符合招标文件中有星号标记的内容(一些具体技术参数)”,不应中标。番禺区财政局政府采购办决定,由市政府采购中心对该项目复审,市政府采购中心邀请原评标委员会进行复审,但结果依旧。

     多次投诉无果后,格力又向上级主管部门市财政局申请行政复议。2009年4月22日,市财政局作出行政复议决定,认为“在该项目中原评审专家参与评审,已与该项目形成利害关系,但番禺区财政局仅以原评审专家第二次评审结果作为认定事实的最终依据,推翻原评审结论,认定事实依据不足且有失公正”。

     格力认为,既然市财政局已认定第二次评审违规无效,为何不对相关人员进行处罚?“因此,我们即将展开的诉讼就是状告广州市财政局行政不作为。”

胜诉的希望有多大?没抱希望

     花费如此大精力打官司,胜诉希望多大?谷辽海的回答出乎多数人意料,“格力现在的努力完全没有任何实际经济利益,只为了讨一个说法,想要让天河法院判他们胜诉不大可能,如果在第二次复审无效时就及时介入,则将是另一番情景。”

     据了解,一般行政复议案立案到判决约3个月,但格力废标案影响较大,可能要花费更多时间。同样是谷辽海代理的“中国政府采购第一案”,自2005年北京现代沃尔公司将国家财政部告上法庭,称卫生部在采购血气分析仪过程中放着质优价廉的设备不选,却选中定价高出40%的厂家的同类产品,国家财政部一审败诉,2007年二审开庭,至今未宣布结果从2004年开始,到现在5年了,还没有最终结果。

     而市财政局表示,格力锲而不舍的穷追猛打,纯粹是某些企业借机炒作。

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