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格力“废标案”背后较量各方浮出水面

来源:南方都市报 作者:佚名 2009-11-17 17:43:25

     “我们提起诉讼的时候,并不知道广东石化背后是美的,中标合同上也没有美的的名字。招标信息完全不透明”,格力“废标案”代理律师谷辽海称。

     继11月2日格力“废标案”在广州天河法院开庭后,本周三,格力正式向广州市财政局递交《要求对政府采购违法行为从严查处的申请书》,要求对广州市政府采购中心获取2151万元政府采购项目的违法行为依法给予行政处罚。“如果三日内市财局没有做出处理决定,或格力对处理结果不满意,格力将提起新一轮诉讼。”曾在2006年担纲“中国政府采购第一案”(北京现代沃尔经贸有限公司状告国家财政部不作为)原告代理律师的谷辽海昨日向本报表示。

     格力“废标案”除了将政府采购运行机制的诸多不完善之处暴露在公众舆论之下,同时也将“废标案”中采购项目的获胜方——— 广东石化及背后委托方美的、大金,推到了风口浪尖。

格力代理律师:民告官很难

     本周三,格力向广州市财政局提交投诉书,以广州市政府采购中心“获取2151.1887万元政府采购项目存在违法行为”为由,要求对市采购中心给予行政处罚,并对采购负有主管和直接责任的人员给予行政处分。

     记者看到,一纸超过万字的申请书不仅详细描述了广州市政府采购中心在番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”的采购项目招标过程中的违法细节,而且格力提出的处罚要求更是多达五项。

     按照格力第一项主张“处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款”,以2151.1887万元中标金额计算,广州市政府采购中心仅此一项,就被要求承担215万元罚款。

     “民告官很难,供应商的权力很薄弱。但格力会坚持下去。”对于本月2日格力诉广州市财政局采购行政争议案一审判决何时有结果,谷辽海称,一般这类起诉行政复议的案子从立案到判决,大约是三个月时间,但格力废标案影响较大,法庭可能需要多些时间做判决。“而要说到最终结果,那就没底。‘中国政府采购第一案’从2004年开始,到现在5年了,还没有最终结果呢。”

     2005年,北京现代沃尔公司将国家财政部告上法庭,原告企业经理王建军称,卫生部在采购血气分析仪过程中放着质优价廉的设备不选,却选中了定价高出40%的厂家的同类产品。国家财政部在一审中败诉,2007年二审开庭,至今未宣布结果。

市财政局:纯粹是某些企业借机炒作

     对于格力锲而不舍的穷追猛打,财政局方面表示,“这纯粹是某些企业借机‘炒作’。”

     广州市财政局诉讼代理人宋国宝称,招标文件中明显指出,如果供应商的投标文件没有对有星号标记的内容做出响应,将被视为无效投标。因此广州格力的投标文件从一开始就是无效文件,只是专家评标委员会第一次审核时不仔细,没有发现。

     “所谓的预中标,其实就是侥幸进入。而招标方设立这一条件,就是为了随时将不合格的投标方抓出来。”宋国宝表示,最后两次复审也不是评审,而是针对招标过程中有问题的部分进行审查。

     广州格力法务部经理陈勇则反驳称,格力中标后之所以废标,并非投标文件有问题,而是要怀疑其中是否存在串标围标情况,相关部门应公开全部投标文件及评标录像以示公正。“政府采购一般都会在最高限价下浮10%-20%,不过其余几家投标企业报价仅下浮3%、0.5%、2.3%、1.9%。这种报价下浮的情况不正常,中间是否存在串标围标的情况,我们认为存在很大问题。”

     对于广东省石油化工建设集团公司(以下简称“广东石化”)报价最高、高出格力报价400多万元,得到了采购人番禺中心医院的确认,市财政局未正面回应。

两大白电巨头的较量?

     随着格力“废标案”的深入曝光,其背后的利益较量渐渐浮出水面。

     美的商用空调设备有限公司中央空调事业部人士证实,广东石化更多是代理商角色,代理美的和大金空调两家投标。最终,广东石化在番禺中心医院空调采购项目的投标中,以报价2151万元的报价打败报价1707万元的广州格力,成为番禺中心医院空调采购项目的中标企业。

     “我们提起诉讼的时候,并不知道广东石化背后是美的,中标合同上也没有美的的名字。招标信息完全不透明”,谷辽海称。

     广州格力商用空调销售部部长胥俊明强调,此次诉讼只是对投标方操作有异议,并不是针对美的空调。美的方面对于格力“废标案”基本保持沉默,只表示,格力此次诉讼与美的无关。

     广东石化在广州市工商局的登记资料显示,其成立于1986年,是一家国有建筑业企业,注册资金为6017万元。主要经营化工石油、机电设备安装、管道、消防设施、市政公用、房屋建筑、装修装饰、环保工程总承包等。

 

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