| 2月28日，国家发改委宣布，按照现行天然气价格形成机制，将各省份增量气（用气单位超出上一年用气量的数量）最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气（用气单位上一年用气量）最高门站价格提高0.04元，4月1日起实现价格并轨。 这也是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。同时，2015年将全面建立居民用气阶梯价格制度。 价格并轨后，非居民用气价格基本理顺，意味着天然气价格改革完成“破冰之旅”。天然气价格改革造成的影响分析如下。 分析师表示，未来天然气价格将形成市场化的定价规律，政府未来会逐步放开价格的管控权。 与此同时，随着气价的下调，工业用户的成本下降，而天然气的一级供应商三桶油的利润也随之被削弱。 下一步推动交易市场建设 2013年7月份，我国实施了天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价的水平，存量气价格分3年实施，计划2015年调整到位。 按既定目标，2013年、2014年国家连续两次较大幅度调整非居民用存量天然气门站价格。这次天然气价格并轨实现了理顺非居民用气价格“三步走”的目标。 发改委还表示，2014年下半年以来，国际市场油价持续大幅下降，燃料油和液化石油气等可替代能源价格也相应回落，存量气与增量气价差大幅缩小，这为实现价格并轨创造了难得的有利时机。 值得注意的是，能源行业作为垄断程度最高的行业之一，一直以来，市场化改革的声音不断。 发改委就表示，价格并轨后，非居民用气价格基本理顺，意味着天然气价格改革完成“破冰之旅”。 此外，天然气价格改革的最终目标是完全放开气源价格，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。下一步，将继续推动天然气交易市场建设，完善相关配套措施，为最终全面放开非居民用气价格创造条件。 对此，分析人士对记者表示，未来天然气价格将形成市场化的定价规律，主要依托上海天然气交易中心来实现天然气的市场化价改，政府未来会逐步放开价格的管控权，实现上下游的市场交易，只对管输费进行一定的制定和管控。而在此轮价改通知中，就提出了“试点放开直供用户用气价格，推进市场化改革”的概念。 气价下调势在必行 资讯数据显示，2014年中国天然气在下游消费中的拓展步伐放缓十分明显，从往年超过20%的增速下降至10%左右。 而国家能源局曾经出台的政策表示，到2020年将提高天然气在一次能源消费中的比重至10%，而当前的比例不足6%。根据环保要求，天然气的消费增速要求有较快增长。 分析人士向记者表示，从2014年下半年开始，在工业燃料方面，天然气经济性不及焦炉气、煤炭、燃料油、液化石油气等产品，在发电领域，成本严重超过煤炭发电。在车用领域，天然气与汽柴油相比，成本基本相当。天然气在各类下游中的应用，都受到抑制。 这与不断扩大清洁能源应用的政策相悖，因此，天然气价格调整势在必行，下调也基本在市场预期中。 城市燃气协会秘书长迟国敬也表示，考虑到油价下跌后，天然气用户的承受力问题，因此此次存量气几乎没怎么上调，而增量气的跌幅很大。这样的调价幅度对天然气的行业发展来说无疑是一件好事，也能大大缓解缓解行业的发展压力。 三桶油利益将受挤压 按照2014年的数据，非居民用气约为1450亿立方米，占比77.5%。居民用气部分为420亿立方米，占比22.5%。 根据测算，在非居民用气中，存量气部分为1120亿立方米，增量部分为330亿立方米。对应1120亿立方米存量气上调0.04元/立方米，则整体上调金额为44.8亿元。对应330亿立方米增量气下调0.44元/立方米，则对应下调总金额为145.2亿元。 当前各地政策执行程度不一，部分地区2013年以后执行政策为取消存量增量价差，而是取价在存量、增量之间，此次价格下调，将带来工业类客户燃料成本下跌。 “气价下调优先受益的为下游用气企业。其中包括造纸、冶炼、陶瓷、玻璃、车用、气头甲醇等企业。”王晓坤称。 分析人士也告诉记者，前期由于偏高的天然气价格带来的天然气汽车行业发展放缓，液化天然气企业亏损经营等状况将得到有效缓解，用增量气比重大的企业用气成本会明显下降。未来新投产的液化天然气工厂和计划使用天然气为燃料的工业用户，在用气价格可以享受到与前期投产和使用的企业相同的价格，企业之间竞争更加公平。 但是，所谓有人欢喜有人愁。有企业受益，也必然有企业受损。 王晓坤还表示，利益受损的企业首先为天然气一级供应商。主要包括中石油、中海油、中石化等，此次价格调整下调多超过上调，或带来营业额减少达到百亿元。其次是尿素类企业的成本。 |
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