阻力尚存 如若将上述专家和政府人士的表态视作利好消息,那么它将直接与市场的负面情绪对冲——地源热泵市场能否就此触底反弹,一定程度上取决于正负两种能量博弈的结果。其间,行业技术能否进一步实现合理应用,政策制定、监督管理等方面能否最大程度落实,两者将合力影响最终走势。
合力背后,是扛在政府肩膀上的重压。可见的是,无论是组织科研院所和有关机构就地源热泵应用适宜性展开全国范围普查调研,还是上海、南京等地不断出台新规、曝光反面典型,政府正积极地从各角度进行填补。
但瑜亦不掩瑕,无论是机制创新还是“亡羊补牢”,专家认为,规范地源热泵市场再不能像以往走过场,而应扎扎实实、把每个环节都落实到极致。
再说资质。对企业资质审批的转型与下放是政府试水地源热泵改革的重要尝试。在河南,这一行业即将迎来真正属于自己的资质体系和评定标准。吴刚说,河南省住建厅等政府部门已将审批工作交予他们,“我高度拥护党中央提出的‘行业管理要靠行业组织’,这很重要。市场不规范,做得再好也没优势。”
有企业负责人随即找到吴刚,咨询新的地源热泵资质申报流程和难度。后者表示,“会比以前反而更好办一些,因为都是圈内人掌控”。不过,《中国建设报·暖通空调》记者提出了如下问题:如何加强对新的地源热泵资质审批展开约束和监督,如何公开、公示相关操作程序和规则,让所有流程和审批标准更科学、更透明?对此,吴刚只是微笑,讳莫如深。“行政审批下放对于地源热泵行业资质体系建立是好事。但怎样同时避免新型权力寻租,或形成‘小利益团体’,能否建立健全法律问责和责任追究制度,需要地源热泵乃至建设行业尽快摸索。”刘毅说,“政府要有相应的约束和监督机制到位,让两者如影随形。”
与资质问题相似,“填补政策空白”同样是政府、专家双双关注的焦点。“我们平常用的空调用电享受民用电价,加上地源热泵反而成了工业用电,这就不合理。”中国能源研究会地热专业委员会主任田延山极力提出,国家应尽快执行对地源热泵电价的优惠政策,解决价差问题。王秉忱更是列出中外差异:“我考察后发现,土耳其对于地源热泵应用免土地费和水资源费。这些年来,不少省市出台过地方政策。但我国一直没能像他们那样出台全国性政策,要尽快落实。”“谁不希望多些好政策?”作为观察人士,刘毅提出不同观点——政府推进地源热泵行业要有魄力,但任何举措特别是政策激励在今天看来当慎之又慎,任何纰漏都可能被投机者利用,“我认为真真正正落实‘全国性规定’更迫切、更根本。那些拿到政策补贴、相对规范的示范项目尚且如此,何况大量地源热泵项目连基本设计、施工和材料水平都保证不了。地源热泵名声就是被这样搞坏的。”
这种顾虑并非杞人忧天。虽然刘毅称,其企业为保求声誉、避开日后扯不清的麻烦,与不符合施用条件的地源热泵项目基本划清界限,但时至今日,对此置若罔闻者仍不乏其人。河北恒利达制冷设备工程有限公司工程师曹国华告诉《中国建设报·暖通空调》记者,近期他们放弃了省内一些被判定无操作性的项目,却很快被临近的山东企业接了单。“比如有项目要用地下水源热泵。我们做过勘测,抽上来的地下水要么直排,要么回灌不下去,用不了多长时间绝对出问题。”他说,环境和行业声誉的代价,远非金钱和利好政策所能掩盖。 |
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