上调供热计量补助

 

    为推进北京市既有节能居住建筑供热计量改造工作进展，充分调动区（县）政府及供热企业的积极性，经市政府批准，北京市于近期上调了既有节能居住建筑供热计量改造市级财政补助标准，由6.3元/平方米调整至10元/平方米；并要求各区（县）按照市、区（县）财政1：1比例安排区县财政补助资金，统筹筹措本区（县）既有节能居住建筑供热计量改造资金，保证项目改造资金及时足额到位。市财政在资金和政策上保障全市既有节能居住建筑供热计量改造工作的顺利完成。

 

    全面推行计量收费

 

    在最近十八届三中全会的引导下，中国正稳步进入一个可持续发展的时代。今年供热计量改革被纳入国务院2013年9月公布的《大气污染防治行动计划》中，以提高能源使用效率。供热计量改革自2007年成为城镇供热体制改革的中心，在取得阶段性成果之余，新建建筑不装表、装表计量收费滞后的问题仍然存在。住房和城乡建设部希望各地自查，拿出可行的整改方案，並将检查各地计量收费实施情况，并联合媒體作通报批评。

 

    供热计量收费，促进用户行为节能，推进供热节能减排防治大气污染。根据《大气污染防治行动规划》要求，2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上；京津冀等区域细颗粒物浓度分别下降25%。

 

    供热计量为大气污染防治的重要抓手。住房和城乡建设部评估发现，北方采暖地区集中供热具有节能改造价值的建筑面积达30亿平方米。若全面实施计量收费，在不增加能耗的情况下，可以有效增加20亿平方米的供暖面积。住房和城乡建设部指出，通过几个案例，采用供热计量节能達30%。全面推行计量收费，将成为明年的工作核心：已经安装计量装置的新建和既有建筑，供热企业必须无条件地计量收费。

 

    智能城市带来机遇

 

    全球城市面临解决城市化转型的挑战，而城镇化改革带来的智能城市概念，节能减排为首要工作。鉴于城市化带来严峻的问题，中国住建部于2013 年1 月29 日发布了《国家智慧城市试点暂行管理办法》，宣布开启首批90 个智慧城市的试点，其中包括37 个地级市，50 个区（县）还有3 个镇。另外，中国国家开发银行还就住建部的90 个试点智慧城市提供专项贷款支持近800 亿人民币（约合127 亿美元），以强大的资金后盾推动90 个智慧城市项目的迅速铺开。

 

    世界银行在近日召开的2013智慧城市世界博览会上表示，世行正在落实一项新项目—城市能源效率改造倡议，该计划将为全球的50个城市提供他们在城市规划和城市可持续发展上的部分资金援助，目标是提高在城市化建设和改造中的能源效率。智慧城市推動者可透過鼓励用户采用提高能效的产品和养成节能习惯等方式来降低能源消耗。在这个背景下，向消费者提供适当的工具来监测和调节他们自己的能源使用情况（天然气、电能或供暖）对于改变人们的用能行为和减少能源需求十分重要。

 

    据悉，城市能源效率改造倡议计划的第一年将主要针对当地政府高级官员，做出一体化的能源效率规划决策，促进城市之间的伙伴关系和开发公共项目中私人资金来源。第二年和第三年将提供专门的技术援助，制定有针对性的能源效率的投资计划，加强政策和体制建设。城市建筑总能耗中供暖占了很大一部分，在中国寒冷的北方，有5.5亿人生活在寒冷或严寒的地区，供暖能耗占建筑总能耗的比例高达45%。在提高能源效率的过程中，热计量自然而然地成为关注的焦点。

 

    克服挑战再接再厉

 

    消费者希望使用的热计量仪表是世界一流产品并且读数准确可靠。我们应该在计划项目开始前得到居民的信任并且在新系统投入使用后继续提供支持，这一点对任何热计量设备安装项目来说都是最重要的一个方面。以通州改造项目为例，该项目是北京市的第一个节能改造项目，市政府积极地组建了项目领导小组并多次召集供暖公司、居民代表和项目组成员开会讨论相关问题。通过这种方式，项目组得以及早发现和解决各种问题。在各方经过讨论决定采取的措施中，其中一个是由物管公司、供暖公司和依斯塔中国公司共同组建一支联合顾客支持团队。2012年11月以来，该团队为居民提供全天候维护和快速援助服务。依斯塔至今已经为北京500多万平米的建筑安装了20万支热分配表，并且预期于2014年再增加20万支。