大公财经10月30日讯（记者 李永青 郑慧）近年中央愈来愈重视节能环保，除了大力提倡使用清洁能源外，亦透过资源价格改革来处理稀缺资源浪费的问题，故节能环保及资源价改可望成为三中全会焦点之一。市场分析，三中全会可能令环保法规及补助方案加速出台，利好新能源及环保股。同时，近年要求资源价格改革的声音此起彼落，其中一个建议是将资源税由从量改为从价，若会上通过有关建议，将令原本已经积弱的煤炭股更雪上加霜。 虽然近年中国经济取得骄人成绩，但随之而来的污染问题亦愈来愈严重，大大影响居民健康，亦加重了国家医疗负担，解决污染问题已成为中央及地方政府急不容缓的问题，特别是今年国庆节前后，北京雾霾天气让污染问题再成热点，各界要求加重治理污染及加强使用清洁能源之呼声高涨。因此，市场人士相信，三中全会可能将公布支持清洁能源和环保发展之大纲或政策。
关于三中全会的大方向，早前国务院发展研究中心曾建议引入市场化的生态环保促进机制，实行更严格的环保制度，建立地区减排合作机制和各种排污权交易制度，形成市场化的减排激励。同时，完善地区间生态补偿和生态支付制度，逐步提高矿产开发的环境补偿标准，实现环境成本内部化，加快制定和出台《清洁空气法》，修改《环境保护法》等重要法规，加强环保执法。
事实上，内地的污染问题已急不容缓，8月份内地74个城市平均空气污染超标天数比例为33%，而京津冀的平均超标天数比例更达65%。为解决空气污染问题，早前国务院推出多项具体措施防治大气污染，包括：减少污染物排放、增加洁净能源供应、提高投资项目的节能环保准入标准，及建立区域协作机制以统筹环境治理等。
全国防污染投资庞大
此外，地方政府亦出招治理污染问题，北京市启动清洁空气行动计划，目标于2017年累计淘汰100万辆老旧机动车及压减燃煤1300万吨。单计北京，料未来5年用于大气污染防治投资便高达近万亿人民币。分析指，单是一个北京用于大气污染防治之费用便如此高额，全国用于各类治理及防治污染之金额更加多得无法估算，而除了治污外，中央会大力鼓励使用清洁能源，料环保及清洁能源股将商机无限。
新鸿基金融高级证券分析员李惠娴指出，近年中央政府积极扶持洁净能源及可再生能源的发展，并于三中全会前夕公布了个别行业的改善措施或扶助细则，可能在三中全会进一步公布相关大纲或政策，届时将进一步刺激新能源股及环保股走势。耀才证券研究部经理植耀辉亦指出，早前北京等地出现严重雾霾天气，可能令当局加快推出治理污染及推动节能环保之政策。 |
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