11月21日，中国社会科学院城市发展与环境研究所联合中国气象局国家气候中心，在北京举办社科论坛暨气候变化绿皮书发布会，正式发布2012年气候变化绿皮书《应对气候变化报告（2012）——气候融资与低碳发展》。

　　发布会上，中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华介绍了2012年气候变化绿皮书出版的相关情况。担任该书主编的中国气象局局长郑国光和中国社会科学院常务副院长王伟光以及国家发展和改革委员会副主任、中国气候变化谈判代表团团长解振华，国家发展和改革委员会气候司司长、中国气候变化谈判代表团副团长苏伟出席发布会并致辞，与会专家分析了2011年底德班会议以来全球应对气候变化的最新进展，关注启动德班平台谈判对国际国内气候政策选择的可能影响以及中国应对气候变化的长期战略，研讨了中国应对气候变化的低碳融资政策、行动及面临的挑战。

　　绿皮书指出，低碳经济是未来经济发展的趋势，充裕的资金是低碳转型的保障。实现中高碳经济向低碳经济的转型，需要建立多层次、多渠道的融资机制。其中，公共融资机制是低碳转型的重要保障。我国发展低碳经济不仅是应对全球气候变化和承担国际责任的需要，更是国内经济结构调整和优化升级的需求。促进低碳转型，实现低耗能、低排放、低污染的经济增长，关乎未来的国家竞争力和可持续发展能力。同时，实现低碳转型是未来我国实现经济可持续发展的必然选择。长期以来的以“高投入、高能耗、高排放、高污染”为特征的粗放型经济增长模式，给我国经济的持续、健康发展带来了资源与环境压力。巨大的资源能源消耗，必将带来大量的温室气体排放。传统的经济增长模式已难以适应可持续发展、构建和谐社会目标的要求。实现低碳转型，符合科学发展观的要求，是未来我国实现经济可持续发展的必然选择。

　　绿皮书认为，公共融资是促进低碳转型的重要手段。低碳转型具有正外部性。例如，低碳技术创新投资额巨大，回报不确定性强，投资风险高，具有显著的正外部性，其社会收益大于其私人收益，这些特点决定了私人部门可能无意愿、无能力完全承担该领域的投资。低碳技术创新领域存在市场失灵，需要政府的参与和介入，需要政府直接投入资金。可见，公共融资机制是政府促进低碳转型的重要保障。

　　继2009年推出第一部气候变化绿皮书《应对气候变化（2009）——通向哥本哈根》，2010年出版《应对气候变化（2010）——坎昆的挑战与中国的行动》及2011年的《应对气候变化（2011）——德班的困境与中国的战略选择》后，今年聚焦低碳融资，编撰了《应对气候变化（2012）——气候融资与低碳发展》。