澳大利亚政府承诺到2030年,在2005年基础上,减少26%~28%的温室气体排放。氢氟碳化合物(HFCs)的有效减排是承诺的主要组成。HFCs是在臭氧层保护和合成温室气体计划框架下进行管理,该计划是一个非常成功的环保体系,自1989年实施,最新一次评估是2001年。
澳大利亚环境部部长Hon. Greg Hunt于2014年5月24日宣布了评估计划。此次评估有两个目标: 1)与国际行动相配合,明确降低破坏臭氧层物质(ODS)和合成温室气体排放的机遇。 2)明确改进和简化运行的方法,包括降低法规合规成本。 该计划从整体来看是非常成功的,自实施以来,已经淘汰了99%的ODS,并帮助降低了40 Mt CO2当量的温室气体排放。此次评估将为进一步减排政策提供坚实的基础。同时,简化方法也已经明确。 澳大利亚政府将实施具有成本效益的措施,到2030年,减少最高80 Mt CO2当量的HFCs的排放。 削减HFC进口的法规将于2018年1月开始实施,到2036年将减少85% HFC的排放。此次削减比蒙特利尔议定书谈判的全球削减议案更具雄心。它的基准线更低,这反应了澳大利亚的当前需求,需要更频繁地削减步骤。 削减已经在众多行业中展开,他们支持削减的步伐,并获得了环境利益,同时明确了长期的投资。 澳大利亚将成为全球HFC减排行动的领导者,并与美国、欧盟和日本共同为HFC减排采取行动。 为进一步禁止包含高GWP值制冷剂的新设备进口,HFCs将也涵盖在内。将来,也会考虑包括禁止进口使用高GWP值的家用和汽车空调器。这些都将基于对澳大利亚市场的评估,特别是明确是否存在合适的替代设备。 同时,加强法规的合规条款以支持减排,包括新的犯罪条款、提高罚款金额、许可证暂停条款和合规行动的发布。 简化措施将每年减少企业120万澳元的法规负担。这些包括: 1)提高设备进口最低免税门槛,从10 kg提高到25 kg,减少三分之一的许可证数量。 2)许可证持有者可以进行许可证延期,而不是重新申请新的许可证,这样可以每年减少企业580 000澳元的费用。 3)减免低于330澳元的小额贷款,降低94%的不合算交易数量,从每年2 750降低到150。 澳大利亚环境部将与行业合作开展宣传工作,使得设备业主更好地了解新设备正确安装和定期维护的好处,从而通过减少泄漏和降低电能使用达到持续减排的目的。企业也将通过减少电力成本、降低制冷剂泄漏的更换成本和更长设备使用寿命获得更多利益。 环境部将与地方法规制定者和企业社团合作,考察如何进行制冷和空调行业的管理使得工作更加有序而有效进行。 |
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