美国环保署（EPA）日前提交了有关淘汰HCFC-22生产的最终时间表。之前的淘汰时间表是：2013年允许6,280万磅的R-22新生产量，2014年减少到5,100万磅。而对于2015年至2019年的HCFC-22消费配额，EPA表示，2015年为3,000万磅，2016年为2,400万磅，2017年为1,800万磅，2018年为1,200万磅，2019年为600万磅，直至2020年达到零。EPA指出：“根据上述计划，每年配额的减少量是相同的。”

    新议案中包括2个变化

    其一，在新的削减计划中，EPA希望加快步伐。首先，2015年的最新配额为2,700万磅，然后减少到2016年的1,800万磅，2017年的900万磅，2018年前停止所有的生产。根据EPA，该提议极大地鼓励现有R-22供应商进行制冷剂回收，并用替代制冷剂对R-22系统进行改造。

    其二，根据EPA的声明，提出一个“估计方法”，在2015年允许大约5,000万磅的生产量，根据维护所需、回收再利用等措施，并利用替代品逐步替代现有R-22系统，从而达到2020年的削减目标。

    经过60天的公示期，一旦议案被采纳，它将公布在联邦公告栏里。但直到2013年12月16日，该议案还没有公布，这就意味着公示期将延长到2014年2月份，预计最终EPA法规将不会在2014年年中公布。

    对承包商的影响

    该议案在短期内不会对承包商产生影响。原因在于，目前R-22的库存可以达到1亿磅，EPA允许的大型生产商和进口商会保证产品的供应。

    另外，目前市场上不会安装新的R-22系统。空调行业更倾向于HFC-410A系统。而制冷行业，尤其是超市行业，正快速淘汰R-22系统。另外，无论是终端用户的需求，还是承包商的努力，系统正朝着更密闭、减少泄露的方向发展。事实上，通过“绿色制冷”计划，EPA正推动超市行业使用替代制冷剂系统和更密闭系统。

    行业反应

    霍尼韦尔热交换产品业务总监George Koutsaftes说：“霍尼韦尔意识到并欢迎EPA所做出的努力，新议案关注行业的发展，它是可行的。总的来说，2013年的市场是供大于求的状态，EPA的议案指出目前的库存高于2012年。这使得R-22的价格压力减小，随着终端用户延期或取消系统改造，新替代制冷剂产品的使用步伐也放缓了。对配额的严格限制可以重新平衡供求关系，推动替代制冷剂的使用，促进制冷剂回收再利用，从而为2020年达到零HCFC-22做好准备。”

    Airgas Inc.公司销售和采购高级副总裁Jay Kestenbaum说：“EPA针对行业关注的主要问题提出了可供选择的议案，而不是完全开放，造成众多不同的答案，使得大家陷入选择的泥潭。一旦多数人同意同一议案，将很容易大成统一行动。”

    Arkema Inc.公司政府关系总监Matt Ritter说：“考虑到这将成为HCFC最终法规，我们相信，在达成最终决定之前，考虑多方面意见确实是非常重要的。”

    一些公司倾向于最快的淘汰计划。

    ICOR Intl. Inc.公司的COO和副总裁Gordon McKinney说：“我们认为，根据目前的产量和市场状况，替代制冷剂的应用已经在行业内全面展开，R-22维护需求是非常小的，即便R-22的配额在2015年达到零，我们也是可以接受的。”

    Hudson Tehcnologies Inc.公司的CEO和董事会主席Kevin Zugibee认为，EPA的淘汰计划并没有完美体现公司制冷剂回收再利用的可持续发展目标。他说：“实现那些目标的最佳途径就是在2014年之后不再提供配额，自2015年全面支持回收行业。当然，就目前的议案来说，我们认为到2018年实现全面淘汰是目前的最佳方案。”

    编译自ACHRNEWS，作者：Peter Powell