国务院总理温家宝1月30日主持召开国务院常务会议，研究部署控制能源消费总量工作。国务院称，要推动能源生产和消费革命，加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制。 会议同意国家发展改革委提出的预期目标：到2015年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右（编注：2010年中国一次能源消费总量为32.5亿吨标准煤，换句话说，未来5年能源消费年均增长率应控制在4.3％左右），用电量控制在6.15万亿千瓦时左右（编注：2012年全社会用电量为4.959万亿千瓦时）。
会议称，为实现上述目标，将建立分解落实机制。把总量控制目标科学分解到各地区，地方各级政府对本行政区域的控制能源消费总量工作负总责。强化企业节约能源、保护环境的责任。
此外，将充分发挥市场机制作用。完善水电、核电及可再生能源电价定价机制，理顺天然气与可替代能源比价关系和煤电价格关系，完善差别电价和惩罚性电价政策。推进资源税改革，强化能源消费环节税收调节，严格控制高耗能产业。推广应用节能新技术、新产品，扶持和壮大节能服务产业。
会议还提出，将完善法律法规和标准，做好能源统计与预测预警，适时组织开展全国能源统计普查；提高能源基本公共服务水平。 |
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