住房和城乡建设部副部长仇保兴在《2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议》上指出“装表不收费”是供热计量收费当前最大的问题。装表之后，却不按照计量表收费，严重损害政府的公信力，人民群众深受其害。自开展供热计量改革以来，全面陆续安装供热计量表的建筑面积有近7亿平方米，而未计量收费的建筑面积为3.8亿平方米。大量已经安装的供热计量装置闲置，成了摆设。如何对已经装了热量表和完成供热分户计量改造的既有建筑实施计量收费，已成为供热体制改革的当务之急。 供热计量改造收费能极大地缓解供用热双方矛盾，降低住户投诉率。按面积收费带来的供热矛盾主要是供热质量是否达标，该矛盾在很多情况下难以界定，影响因素多，因此实行供热计量收费能有效缓解供用热矛盾。按表收费，能有力推动热计量产品及技术的不断完善和提升。同时，还能改变居民用热习惯，促进行为节能。供热计量改造调控是前提、计量是手段、节能是目的，室内散热器调节阀是用户自主调节的惟一装置，必须改造安装，否则达不到节能目的。供热计量改造后还要科学地制定收费制度，让居民真正体会到“用多少热、交多少费”，让企业实现“供多少热、收多少费”。
要想解决热计量表闲置的问题，笔者认为，首先要正确引导供热单位和居民积极参与改造，积极推行供热计量收费，用户才能从计量供热中获益，才有支持热改和推动热改的积极性;其次，要落实供热企业是计量改造实施主体，统筹考虑供热企业和用户双方的利益，调动企业的积极性，使供热企业和热用户实现“双赢”，才能达到预期的目标和效果。 |
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