奖惩杠杆能否解计量收费落实之困?
来源:北方新报 作者:佚名 2012-12-10 09:26:19
专题
暖通空调在线编辑本次“供热计量改革”专题时,感觉到这个关系到家家户户利益的改革话题还真得“老生常谈”下去..
据《北方新报》报道,2000年,国家提出将供热分户计量作为发展方向,至今10余年过去了,安装供热计量装置面积约有9.5亿平方米,但实现供热计量收费面积仅有5.36亿平方米,大量供热计量装置闲置。内蒙古同样面临供热计量收费推行难的状况。为了转变这种局面,今年,内蒙古对供热计量改革实行奖惩制度,对于不进行供热计量收费改革的供热企业,不再发放补贴。
传统的供热收费方式存在着诸多纠缠难解的矛盾,比如“一户不缴费,全楼受冻”,“用多少热都交一样的钱”。实行分户计量,能极大地消除或缓解这些矛盾。政策是个好政策,但目前来看,推广落实并不乐观。从记者的调查来看,导致“装了表不收费”的根源在于:供热单位认为计量收费会使自身利益受到损害,因而没有实施的积极性。按照呼和浩特市城发热力公司有关负责人的说法:“按热计量表监测统计,去年每家得退30%~40%的采暖费,按面积收费的标准本身偏低,供热公司已是亏损运营。按计量收费再退这么多钱,供热企业怎么吃得消?热计量价格标准不合理,相关配套政策不完善,怎么实施?”如果情况确实如此,供热单位的消极态度也就不难理解了。现在,我区采取了奖惩制度,不计量收费没补贴,这是一个力度颇大的惩罚性措施,将会对计量收费的落实起到明显的推动作用。
但应该有这样一个前提,或者说需要算明白一笔账。计量收费导致亏损之说是否成立,又亏损到什么程度?尽管住建部副部长仇保兴称,对实行计量收费的试点地区的调查显示,供热企业综合效益不仅没有减少,还实现了可持续发展,可我区的实际情况还得有一个更有针对性的权威说法。企业的自我叫苦可能有夸大之嫌,必须由有关机构进行调研得出具体的数据,以此来确定企业的经济效益受影响程度。如果持平,或者略微受到不良影响,完全可以让位于社会效益,企业也就不要过多抱怨了;如果亏损确实不小,远不抵传统收费模式,现有的奖补资金也难以弥补,这就需要考虑对相关制度进行调整,或者加大补贴力度。只有把这笔账算明白了,做到群众、企业、政府三方都满意,计量收费才能真正普及。
|
免责声明:
1.本网站部分文章内容、图片或视频来源于网络、作者投稿等,版权归原作者所有,仅供学习参考之用,不具有任何商业用途,如涉版权、侵权等问题,请及时联系我方进行处理(联系电话:022-84220470,电子邮件:help@51hvac.com);
2.本网站对转载、分享内容、特约发布、陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完善性提供任何明示或暗示保证,仅供读者参考,并请自行核实相关内容;
3.只要不用于商业目的,本网站的文章欢迎任何形式的传播和转载,转载请取得授权、注明出处、保持作品完整;
4.本网站有权根据中华人民共和国法律、法规及规范性文件、互联网变化及自身业务的发展情况,不断修改和完善本声明。
微信扫描左侧二维码,文章分享到朋友圈
暖通空调在线公众微信:ehvacr
每日行业微信日报,订阅有礼了!
热门阅读:
新闻投稿:news@51hvac.com