1云里雾里的计费模式 计量表看不明白，这主要是因为热企“复杂”的计费模式。关于分户计量的收费标准，早在2008年岛城首次进行了明确，其中包括基本热费和计量热费两部分。基本热费按房屋使用面积计收；计量热费按表计收。基本热价12.16元/平方米，计量热价36.25元/吉焦。基本热费容易算，但计量热费是咋算的呢？
据城市信报记者了解，目前市区有多家热力公司进行分户计量试点，每个公司却有着不同的计费方式。在现场调查中，城市信报记者询问过多位居民，竟没有一位知晓热企怎么计算费用的。“以前按面积收费，房产证上有准确的面积数，乘上30.4元，就是该交的供热费。但分户计量后变复杂了，热力公司并未告知我们咋算出来的。”家住幸福家园C区的吴女士说。
而在《青岛市市政公用局新建居住建筑供热计量管理办法》中，第二十六条要求：“供热单位应当与用热用户签订住宅计量供用热合同，在合同中明确计量方式、收费方法等内容，并对双方的责任进行约定。”但是，调查的结果令人失望，很多居民压根就不知道签合同的事，更别提见过合同了。
至于热量计算是否科学，很多市民也心存疑虑。“现在没有一个规范的标准，一旦真正实行按热量收费，最终的用热数据是否真实可信、测算过程能否被有效监管也是问题。”与此同时，在计量表的选择上，热企也并不完全一致，这是否会影响计量准确度，居民也心存疑虑。
2让人纠结的“多退少不补”
多退少不补，是岛城当前分户计量的收费方式，也是我省所有试点城市都在执行的政策。在试点阶段，居民先按照房屋面积交采暖费，等供热结束后，再根据实际用热量核算费用，如果用热量超出，居民不必再补交费用。
然而对于这项政策，居民 、热企都有一定的看法，而焦点就是后面那三个字“少不补”。因为即便多用热也不必多掏钱，这导致不少居民节能意识欠缺，出现了“一年不动温控阀”的真实例子。不少人觉得既然按面积交了费，为何不让家里热乎乎的呢？
但对供热企业而言，这项政策让他们很头疼。“热力公司压力都很大，特别是用多了热量不用补交费用，这一点让企业很头疼。”在热企看来，“多退少不补”的政策虽然只在试点阶段执行，但这一收费政策本身值得探讨。“用少了热量，我们企业退钱；用多了热量，居民不用多掏钱。那用超的热量谁来埋单呢？当然是我们热力公司。这就导致供热成本居高不下，不能实现真正的节能降耗。”
岛城某热力公司的一位工作人员说，“多退少不补”的收费政策，一方面加大了热力公司的成本 ，另一方面也让试点的意义打了折扣 。“在我个人看来 ，要想获取试点的真正意义，必须采取‘多退少补’的收费政策，只有这样，才能让用热户充分认识到分户计量的意义所在。”
今年6月底，在全省供热计量改革与既有建筑节能改造现场会上，省住建厅副厅长李兴军已提出，有条件的市县可取消“多退少不补”政策，实行按实际用热量计价收费。这或许是一个方向，但岛城是否取消，目前尚无明确说法，至少在2012年，还依然延续着“多退少不补”的政策。
3公平用热，不是装个表就能解决的
其实，随着分户计量试点的逐渐推进，一系列问题也开始显现。这个理想状态下，旨在实现用热公平的供热模式，却在现实中屡屡遭受质疑。而居民们最担心的，恰恰是它的公平性。
家住幸福家园C区6号楼的吴女士就告诉城市信报记者，一旦真正实行分户计量，不同楼层、朝向的住户将完全不一样。“比如顶楼和阴面的住户因为散热多，需要消耗更多的能量才能达到好的供暖效果，而这会导致计量数值增大，供暖费自然也要多拿。”而城市信报记者在荣馨苑小区采访时，也的确看到了退费数额因楼层、朝向导致的差距。2010年，该小区就出现过同样面积的房屋，5楼能退费164.79元，顶楼却多用了543.58元的实例。
朝向、墙体保温效果、楼层，这些因素正越来越受居民的关注，不能忽略的是，它们对分户计量的影响的确很大。在当前没有出台更详细政策的背景下，如果不分楼层、朝向，对分户计量进行一刀切，那它真的很难做到公平，也缺乏让居民信服的砝码。
住在四方岭南风景小区的路先生也认为，过去两年试点里虽然都有退费，但从第一年退700元到次年退500元，这让他多了一丝忧虑。“分户计量对墙体保温要求很高 ，随着房屋年限的增加，保温效果肯定不如试点之初。这样带来的结果，便是随着保温性变差，居民额外为此埋单的机率会增加。”会不会因此多掏供暖费？这是路先生最担心的问题。 |
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