随着城市化的推进和乘用车的普及，“人、路、车”之间的矛盾日益加剧，交通拥堵问题愈发突出。世界主要大城市在发展的历程中均经历过严重交通拥堵，自21世纪初开始，交通拥堵问题在中国变得愈发严重。

      美国《外交政策》盘点世界五大交通最差城市，北京位列榜首，国内其他大中型城市同样面临交通拥堵之困。导致国内交通拥堵的主要原因是城镇化的提高、乘用车的广泛普及以及道路交通建设的掣肘。

      前瞻产业研究院发布的《中国城市轨道交通行业市场调研与投资预测分析报告》显示，轨道交通是显著提高交通运力供给能力的方式，可为缓解交通拥堵提供根本保障。轨道交通方式在单通道宽度、容量、运送速度、单位动态占地面积等指标上，均较一般交通工具有明显优势。世界各国在建造轨道交通的投入上不遗余力，轨道交通承运比例已达较高水平。

      目前，世界主要大城市的轨道交通占城市公交运输量比重高，对缓解大城市的交通压力意义重大。巴黎市轨道交通承运比例为70%;莫斯科轨道交通承运比例是55%;伦敦轨道交通承担71%的出行人员的公共交通需要;日本轨道交通承担东京大都市圈全部客运量的86%;墨西哥地铁客运中承担比重达58%。国外大城市城市轨道的运营经验表明，大力发展城市轨道是纾缓国内交通拥堵难题的重要途径。

      虽然国内城市交通轨道的发展迅速，但轨道交通占公共交通承运比例低。随着交通拥堵的日益严重，国内轨道交通发展有望再次提速，未来发展空间大。

      前瞻产业研究院城市轨道交通行业研究小组表示，国务院批准地铁建设有城市人口超300万、GDP超1000亿元和地方财政一般预算收入超100亿元三项指标，据发改委基础产业司统计，目前全国有近50个城市达标，轨道交通建设未来发展有巨大潜力。未来十年，国内将新增超过5500公里的城市轨道交通里程，以4.2亿元每公里的平均造价计算，总投入达2.31万亿元，增长空间极其广阔。