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李英锋:政府咋爱当弃贱买贵的“冤大头”?

来源:CCTV 作者:思语 2009-11-17 18:12:45

     在广东广州市番禺中心医院“门诊楼变频多联空调设备及其安装”采购项目的投标中,报价1707万元的广州格力空调销售有限公司却出人意料地败给了报价2151万元的广东省石油化工建设集团公司,理由是因文字错误,为此广州格力将与广州市财政局对薄公堂。(11月2日《中国青年报》)

     民谚曰:买东西要货比三家。也就是说,不论单位或个人,花钱消费一定要多访几个卖主,多打听价格,多比较质量,这样才能够买到性价比最高的商品,才不至于上当做“冤大头”。可是广州番禺区中心医院却反其道行之,放着报价最低的投标不用,偏偏要用报价最高的投标,比来比去,多花400多万元,甘做了“冤大头”,这种古怪反常的政府采购行为着实让人费解。

     格力空调在第一轮评审中被推荐为第一中标候选人,这说明,格力空调的性价比在投标企业中是最高的。如果采购人仅仅因为格力标书中细微的文字错误就弃贱买贵,这一理由实在是漏洞百出,完全站不住脚。政府采购的目的是少花钱、办好事,在采购过程中,政府应该主要关注采购的实质内容,也就是关注采购商品或服务的性价比,而不是只关注形式内容,如果实质内容达标,形式内容略有瑕疵,完全应该允许投标人补正,实际上,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条也对此做出了明确规定。政府如果紧盯投标形式内容的瑕疵不放,并以此影响采购的实质内容,废弃性价比最好的报标,则是明显的因小失大错误。再退一步讲,即使格力的标书确实不合格,不予采用,那么,当时投标的企业多达五家,报价在格力之上在广东省石油化工建设集团公司之下的也有三家,按正常逻辑,番禺区中心医院在放弃格力之后,应该优先选择考虑次低的报价,为何番禺中心医院对这三家较低的报价都不予考虑,偏偏要买最贵的,难道这三家企业的标书也存在文字错误?

     政府采购是一块大蛋糕——2008年全国政府采购规模已达5900多亿元,正是因为这块蛋糕的诱惑巨大,因此,企业在分享这块蛋糕,政府在切这块蛋糕过程中很容易生成灰色利益链条,滋生采购腐败,主要表现为:投标企业贿赂政府采购主管部门、采购人或评委,从而获得“内定”或其它有利的中标机会,这些腐败行为必然影响中标公平,妨碍良性竞争。广州市在2007年就已经爆发了此类政府采购腐败“窝案”,相当于有“前科”,此番在广州番禺区又发生如此蹊跷的政府甘当“冤大头”怪像,难免不让人怀疑这一怪像的背后是否存有不法猫腻?

     政府是人民的“管家”,“管家”乱花钱,人民很心疼,也很生气,我们希望,对番禺区中心医院空调招标行为负有监督职责的检察院、纪检监察等有关部门介入调查,弄清番禺区中心医院当“冤大头”的真实原因;我们希望,国家尽快完善《政府采购法》的实施细则,从法律环节堵住政府“冤大头”现象的发生。

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