中国标准化研究院成建宏主任在《节能挖潜“技术.市场”新动力——2013年中国空调暖通节能环保发展论坛暨空调热泵产业研究发布会》上的演讲。

    大家上午好，下面我就想从标准的角度就我们空调和热泵的一些情况为大家做一些交流。前面专家提到这几年空调热泵应该说迎来了转变期，尤其是空调经过这些年政策标准等方面的变化，还有热泵作为一个新的产品，新的方向也受到各方面的重视，这一块我们的标准工作做了配套的工作。所以说今年出台了能效标准一个是变频空调，再一个是热泵热水器。

    能效标准这些年作为技术法规来推动节能工作，从整体框架上看，目前是变化不太大，还是通过这些标准的实施以后，能效标识，节能认证等等，还有一些政府采购。新的，目前政策这块越来越多的在推动，介入市场转换工作，像惠民工程，家电下乡等等，都在慢慢的市场上发挥作用。在新的国家政策中，现在正在实施的就是惠民工程。另外各方面比较关注的就是市场监督，从国家相关部门计划还是比较重要的一个环节，这块一直是没有特别的达到一个预期的目标，从目前来看，主要的市场监管还是一个抽查和验证，这一块应该说他们制订了一些相关的政策，可能会结合，一个是国家进行抽查，另外是各个地方监督部门也进行抽查，这块的工作量会比前面要大，当然在前期的过程中，也遇到了很多的问题，很多人也感到困惑。这块应该说希望大家如果遇到什么问题和新的一些建议，也可以给我们联系，或者给相关部门反映，这是一个未来一个比较重要的工作。

    第二个方面想把10月1号实施的变频空调，从我们的角度理解给大家做一个交流。这个标准应该说是修订标准，从10月1号生效，在标准生效的的同时标识也贴上了，这是一个惠民工程的，相当于提高了准入门槛来补充惠民工程的功效。借此机会谢谢生产企业和开发部门，因为这些年他们承受的压力是非常大的。从标准制定来看，目前所涵盖的产品都包括进去了。另外大家考虑比较多的是不包括哪些产品，一个是移动式空调，还有一拖多的产品也不包括，还有风管式，尤其是小容量的，这些产品应该也不在这个产品范围内，7100-14000以上也不在，如果大家在这个执行过程中，有些可能采用了单元式空调，可以转化到单元机能效标准。这一块，在指标方面应该说和以前比还是有比较大的变化，以前只对能效指标进行考核，在新的变频空调考核标准，对电阻部分也进行了规定。另外一个在能效限定准入门槛也进行了要求，这和以前是有区别的。再一个是能效评价的问题，原来是五个等级，现在转化为三个等级了，对标识的实施有很大的变化，这一块主要的企业目前正在备案，从标识中心反馈出来的数据，现在备案的还不是特别多，量还没有上来。一个可能就是我们需要一个过程，另外一个需要消化库存，希望大家尽快把相应的产品备案。有一个问题需要给大家交流的是因为咱们标识有个过渡期，目前从国家相关部门给出的期限是一年，就是在一年之内已经出厂进口的产品是可以销售的，一年以后就不能再销售了，10月1号以后出厂和进口的产品执行新的标准和新的标识。另外一个可能大家会慢慢遇到的问题就是市场监察这块，根据标准和一些相关的情况，主要的要求是有这么几个方面，对我们产品的额定值，标注值，这个在市场监督和市场上遇到问题比较多的，主要有这么几个方面，一个是标注值的要求在等级之内。大家遇到比较多的是各标注值之间的计算关系，因为你每个值都有一个误差允许范围之内，但是一定要自圆其说，你标出来的值要有计算关系。这是一些实测值，这块主要执行的是能效标准和产品标准，实测值这块在未来的市场监督这块主要的应该注意的要求。另外一个变频，因为它涉及到很详细的计算方法，因此我们目前从工作组方面提供了一个计算软件，大家如果，应该是我们大部分企业接到了，如果没有接到可以跟我们联系，我们在测试过程中需要统一的计算软件，方便大家计算。

    贡献，这次的标准和原来的标准大概提高了15%的幅度，另外对我们国家整个来说节电量，或者减排量很大，当然15%从技术角度，变频空调到底将来还有多大的节能潜力，这个是需要我们相关方考虑得问题。将来如何去进一步修订这个标准，这是比较大的，大家关注的难点。
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    再一个我简单介绍一下热泵热水器能效标准，这是新的制定的，因为从目前看它是一个新的产品，但是它也是一个比较好的节能产品。我们还是按照标准整个体系，规定了评价值，能效限定值和能源效率等级。我们对它的考核指标规定的COP，就是性能系数作为考核指标，从目前来看算是一个过度的指标，从整个体系来看，目前发挥的作用和优势的体现不是最终的考核体系。另外一个能效标识，热泵热水器是第一次实施，很多人这一块不是特别熟悉，目前能效标识是已经列入国家实施的计划，但是实施日期还没有最终确定，初步的工作安排是明年年初实施能效标识，具体的时间大家要多关心。对产品的标注值，实测值也是明确的要求，这是我把产品的要求进行一些罗列，我们在过程中涉及到能效标准，产品标准，还有标识的实施细则，对标注值和实测值有要求，大家一看就懂了，但是不要遗漏就可以。热泵热水器实验室的选择，实验室在第一步实行标准的时候是可以进行自己的实验室的选择，一个途径就是我们选择自己的实验室，第二个可以选择第三方的实验室，应该说只要有相应的资质都是可以的。第二阶段如果我们实施能效标识以后，你一定要选择得到能效标识中心，这个备案成功的实验室进行测试报告才算有效，这个需要大家进行关注。通过热泵热水器的实施，这个节能量是更大了，这是我们请相关专家做的预测，预测我们每年通过热泵热水器的使用和传统的电热水器的使用，每年节约使用费大概是1000多块钱，应该是每一台，所以这一块在家电产品是比较大的，这一块将来大家会更加愿意推广热泵热水器的产品。

    基于这种背景，我想借这个机会，在市场和技术进展方面，这种背景下，我们能效标准下一步怎么做，我们有一些初步的想法，借这个机会跟大家交流一下。从目前看，整个制冷这块存在的问题，一个是房间空调器和变频空调器将来怎么办，我们现在制定了两个标准。未来变频空调的市场到底有多大，这个可能大家也不好，从我们角度也特别想知道未来的结果是什么，按照日本的推测99%都是变频空调，按照美国的应该说可能比例就小的多，好多还是用传统的定速的技术，这一块，这两个标准将来怎么和市场结合，但是从大的原则说，目前相关方，还有节能部门希望这两个标准合在一起进行考核。这是一个问题，但是怎么去合并，什么时间合并，我想可能需要咱们下一步各方进行进一步讨论，这个问题已经提到日程上来了，前几年我们试图做这个工作，但是大家反对，不同意，要等一等，目前变化也比较大。变频空调今年应该超过一半了。第二个方面就是目前商用这一块，一个是单元式空调器，一个是机组，我们在基础的测试方面标准和方法上都进行了调整，这一块目前正在修订的，修订的大的原则也是希望通过这种变复合的测试方法进行考核，这一块进展还是顺利的。另外一个是多联式空调，这是08年颁布的，下一步涉及到测试方法，以及其他数据方面做了准备，多联式空调作为下一步的工作内容。还有一个就是热泵热水器，刚才也提到了，因为热泵热水器在目前看还是有一些比较大的，就是不同的争论。因为我们目前在市场上，应该热泵热水器作为热水制备产品，应该算其中的一种，不管是家用还是商用都面临一个选择，有电，燃气，太阳能的，还有混合型的，多热水制备设备，目前从能效标准来说，还是自己凭自己，热泵热水器自己说自己的。但是这个存在一个问题，就是我们没有一个统一的评价体系把这些产品进行一个能效的划分，对老百姓或者消费者来说造成一个困惑，我们这么多产品怎么去选择，怎么能够更节能，这块确实目前问题也比较突出，而且也关系到将来的一些节能政策的走向。这是我们请专家做的初步测算，可能不一定准确，但是代表一定的例子。换算一次能源效率差距是挺大的，我们在某一类是节能产品，如果全盘考虑就不是节能产品，这块应该说还是大家比较关注的。另外大家已经说怎么解决这个问题，也提到了日程，这个问题我们也向相关主管部门提过一些建议，要求做一些更深入的研究。同时我们也关注了国际上的情况，国际上热水器他们也进行了选择，他们普遍是大力推广热泵产品，当然每个国家力度，时间先后不一样，但是总体来看，热泵制热采暖是未来一个大的方向，这一块希望相关部门尽快关注。目标是建立一个统一的热水制备系统的能效评价方法，进而再做一些国家的标准和地方标准来促进整个市场机制的转化，所以这是我们对未来的一些产品的标准的发展趋势，一些初步的工作计划，供大家参考。