建筑能耗标准（GB/T51161-2016）编制原则

该规范从路径管理转向效果导向，以最终的能耗、碳排放作为约束。建筑节能的工作的目的是将实际运行的建筑能耗降下来，实现真正的建筑节能，用此规范约束建筑能耗的工作，实现从路径控制到效果控制的转移。

约束采用了多少节能技术、约束围护结构保温水平和约束机电产品能效的路径控制转向为约束总的用能量、实施用能定额管理制度和能源梯级价格制和既考虑系统效率，还需要考察系统对使用模式的适应性的用能总量的控制。

标准编制主要从北方采暖用能、住宅用能、公建（包括商建）用能和农村建筑暂时不列入标准以上四大部分作为基本考虑。每个用能指标都给出约束值和目标值，只有低于目标值才能算节能环保，如果平均达到目标值，就可以实现总量控制大目标。

北方城镇供暖的指标体系

    建筑实际耗热量、管网输配损失率、热源效率和供热能耗四个方面构成控制指标对北方城镇供暖指标体系，用热电联产方式的火用分摊法计算。

 
几个城市的采暖能耗指标

 
热源效率 

公共建筑用能指标体系

使用时间长度的修订：与使用时间长度成正比、单位面积人员密度的修订：根据平均室内人数适当修正和高于标准使用强度修正，低于不修正的使用强度的修订方法。

建筑能耗标准将作为基准线，考核目前建筑用能状况，作为能耗定额管理、碳交易的基准值，核算我国建筑运行能耗。
   
    《民用建筑能耗标准》是贯彻落实建筑能耗总量控制、规范建筑运行能耗管理的重要举措。《民用建筑能耗标准》"公共建筑能耗"章节,从一般规定、能耗指标、能耗指标修正方法等三个方面,针对办公建 筑、宾馆酒店建筑、商场建筑等三类量大面广的公共建筑及其细分种类,按室内环境营造方式分为A类和B类建筑,分别给出严寒和寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区、以及温和地区的各类公共建筑能耗指标的约束值和引导值,以及根据公共建筑实际使用强度确定能耗指标实测值的修正方法。
   
    要真正落实《民用建筑能耗标准》，需要全过程的节能服务，落实在建筑设计、调试与运 行的各个环节。从仅控制设计阶段转变为以目标为导向的全过程管理。