受疫情的影响，2020年一季度，全国范围内政府采购空调电器项目大幅缩减，总采购金额约13.6亿元。近两年冬天都受到疫情的影响，采购金额持续走低，同时，大金额的清洁取暖项目的逐渐收尾，也是一季度数额逐年减少的原因之一，从金额来看，一、二月受疫情影响比较大，3月开始金额随着天气的回暖也有一些回升，总体数据还是略低于过去的2020年。 从产品类型来看，中央空调采购额约10.6亿元，在一季度占比78%，在整个一季度中依然呈现出一边倒势态。由于1—3月基本是北方的取暖季，所以没有什么大的相关方面的项目成交，清洁取暖和民用空调采购额分别约为2亿元和1亿元。  地域方面，受限于北方清洁取暖项目重点省份没有大单出现，本季度前三名数据比较平均。分别是河南、安徽和北京，本采购额约为1.3亿元、1.1亿元和1亿元。传统清洁取暖大省河北没有排进前五名，山东省也仅仅只有0.52亿元，和江苏省并列排在第四位。 中央空调需求旺盛 中央空调是空调采购项目重要组成部分。一季度中央空调采购额约10.6亿元，占总采购额的78%。  一季度采购额最大的项目是3月的马鞍山博望区人民医院空调系统及生活热水系统合同能源管理服务项目，该项目采暖系统使用蓄能电价蓄热的方式供应医院采暖，利用廉价的蓄能电价采暖，节省运行费用，计划采暖系统采用一台电蓄热分层蓄能装置即可替换原设计的天燃气锅炉，通过本装置和原有板换对接，系统其它地方不做任何改动，只是替代原设计天燃气锅炉。项目要求满足医院后期运营时空调用能需求，具体用能指标满足《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）》，并且托管服务期为项目建成后正式投入使用15年。该项目最后由国网安徽综合能源服务有限公司马鞍山分公司中标，中标金额为9450万元。 除了这个项目，中央空调还有一些破千万的大项目产生，例如，中共洛阳市委党校新校区建设项目（一期）空调末端系统安装工程施工项目中标金额约3423万，是2月中央空调项目中采购金额最高的项目，该项目由中经国际招标集团有限公司代理，该项目分三个包，由郑州恒基机电设备有限公司、旭隆建设集团有限公司、亿联鑫工程科技有限公司分别中标。总工施工时间为90日历天。另外，2021年1月份中央国家机关年空调批量集中采购项目成交金额为1060万元，本批次采购空调为广东美的制冷设备有限公司的产品，全部为分体变频空调产品。中央机关空调批采项目作为全国政府采购市场标杆项目，采购产品类型也将成为接下来政府采购市场的标杆。 清洁取暖大项目减少，后续需持续推广  一季度清洁取暖工程采购额约2亿元，由于北方清洁取暖工程基本结束，一季度超过千万的清洁取暖工程只有4个：分别是山西省汾阳市能源局关于2020年棚户区应急改造“煤改电”设备采购及安装项目，采购金额约1125万元；金海湖镇将军关村“煤改电”工程取暖设备采购（第1包），采购金额1061万元；新疆维吾尔自治区疏附县木什乡人民政府喀什地区疏附县木什乡“煤改电”工程（一期）2021年居民供暖设施改造工程，采购金额1035万元和河南省鹤壁市城乡一体化示范区古城办事处古城街道办事处冬季清洁取暖低温空气源热泵热风机采购项目，采购金额1031万元。 3月5日，十三届全国人大四次会议在北京开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。李克强指出，2021年，继续加大生态环境治理力度，强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。 3月16日，财政部等四部门联合印发《关于组织申报北方地区冬季清洁取暖项目的通知》。《通知》明确，中央财政对纳入支持范围的城市给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为省会城市7亿元、一般地级市3亿元。值得注意得是，支持范围不含2017—2019年已纳入中央财政冬季清洁取暖试点的城市。 《通知》指出，支持改造内容包括 “煤改气”“煤改电”，以及地热能、生物质能、太阳能、工业余热、清洁燃煤集中供暖（满足超低排放标准）等多种方式清洁取暖改造。同时开展既有建筑节能改造等工作。具体改造形式由申请城市根据国家清洁取暖有关要求自主确定。由此可见，接下来除了“2+26”城市“煤改电”补贴以外，还会有更多的城市享受到清洁取暖的相关补贴。 医疗项目占比超三成 一季度医疗方面的空调项目超过约66个，采购金额约4.8亿元，占整个第一季度采购额的35%，排在第二位的是教育系统，采购金额约3.2亿元，占比约24%，政府和其他类项目占比约21%和12%，清洁取暖民生项目8%排名垫底。 医疗方面项目虽然采购金额最多，但是项目数量还是教育系统排行第一位，一季度约有70个。教育系统能在一季度项目数量最多，受益于假期学校更新设备和各地对于学校安装空调和热泵等提升学校教育环境的理念。例如，很多南方地区就选择使用空调，2月3日，在珠海市九届人大九次会议闭幕会上，与会市人大代表用投票表决的方式，从12项候选项目中选出2021年珠海市十件民生实事。其中就有为全市中小学教室安装空调。珠海全市中小学教室空调安装涉及学校172所，安装空调数量共计8552台，预计需经费1.34亿元。 3月2日，工信部办公厅发布2021年第一批行业标准制修订计划，《房间空调器新风功能评价规范》行业标准（2021-0440T-QB）立项，这是中国家用空调领域首个新风空调行业标准。新风空调接下来市场反馈如何，我们也会持续关注。 |
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