征求意见稿指出，到2025年，按照海南自由贸易港建设要求，高标准建成一批规模大、数字化、智能化的冷链物流设施；建设海南省冷链物流供应链数字平台；基本建立以冷链中间品加工贴牌增值服务为主，适应全省居民消费升级需求，管理规范、国际标准、无缝衔接、可追溯的冷链物流服务体系，基本建成区域性国际冷链物流中心。

　　冷链设施服务能力明显提升。到2025年，全省新建国际冷链中转性冷库约850万m³，其中：海口250万m³（含海口江东新区100万m3、马村港150万m3）、洋浦350万m³、东方250万m³；新建公共型冷库350万m³；新建批发市场冷库约529万m³；新建农产品产地集散中心冷库约4.1万m3；新建和改造田头预冷库约35万m³；新建和改建渔港冷库43座约28万m3；新增药品冷库约100万m³。全省新增冷库总容量约1913万m³

　　强化大型农产品批发市场、大型农贸市场零售性冷库建设。推进冷链销售终端在超市和便利店的投放。冷链运输服务能力显著提升。到2025年，全省专业冷藏车的保有量约2568台。基本实现冷链食品进出岛和配送冷链运输率达85%，药品进出岛冷链运输率达100%。

　　冷链流通率大幅提高。国际冷链中转服务产品冷链流通率达100%。省内果蔬、肉类、水产品等的综合冷链流通率达85%以上，流通环节腐损率降至10%以下。

　　市场主体规模逐步壮大。引进和培育2家—3家核心竞争力强的大型冷链物流企业，培育2家—3家冷链物流第三方供应商，打造2个—3个食品冷链品牌。