| 2020年全国两会期间，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠提交《关于尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准的建议》《关于加大家用电器市场监管力度的建议》等九份建议。 在《关于尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准的建议》中，董明珠称，由于我国家用电器强制性报废标准和相关立法滞后，市场上现有大量老龄化、超期服役的家用电器，存在巨大的安全隐患。如何处理这些家电处于无法可依的状态，建议尽快建立家用电器安全使用年限强制性国家标准，保护人民群众的生命和财产安全。 董明珠介绍，针对超龄服役的家电产品，目前国内仅有燃气热水器规定明确的使用年限；空调器、洗衣机、电冰箱等家电产品，只有多份团体标准对其安全使用年限进行规定；其他家电产品仅有一份推荐性国标。而在国外，很多国家早已制定相关强制性标准或法规。比如针对安全使用年限，日本在《消费生活用产品安全法》《电器产品技术基准省令》等法律中对电风扇、空调、洗衣机、电视机等产品规定了安全使用年限；针对废弃家电产品回收处理，欧盟于2003年发布了《报废电子电气设备指令》（WEEE指令），美国在1976年制定了《固体废弃物处置法》。 关于立法的必要性，董明珠称，一是杜绝安全隐患。让超期服役的产品主动退出市场，减少安全事故；二是有利于节能减排。高龄家电耗电量可能要超过原耗电量的40%，如果及时更换，不仅降低使用成本，也为节能减排作出贡献；三是有利于提升人民生活质量。家电行业发展日新月异，技术不断迭代进步，新产品在性能参数、使用体验等方面与老产品已不可同日而语；四是有利于推动家电产品的技术进步。通过产品的更新替代，促进家电行业的技术创新，让中国家电的技术水平引领行业发展；五是有利于拉动内需。通过家电安全使用年限标准，引导消费者对到期家电报废，能够促进市场形成合理的、可预期的刚性需求，有利于扩大内需。 对此，她建议，明确每类家电产品，特别是能较长时间使用的家电产品的安全使用年限；关于家电使用年限方面的标准，要以强制性标准或法律法规的形式出台，提高执行效果；厂家要在产品明显位置，告知消费者安全使用年限的具体截止时间，方便指引消费者及时更换老旧家电产品；倡导消费者在安全使用年限到期后主动报废或更换老产品，如消费者未按时间要求处理而发生事故的，不应由厂家承担责任；超过安全使用年限的产品，如发生质量问题，厂家可以通过暂停售后服务等方式引导消费者更换产品；建立废旧家电回收体系，规范废旧家电交易，严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场。 记者了解到，在2013年全国两会上，董明珠也提出立法规定家用电器强制性报废标准的建议。 据悉，今年5月中旬，发改委等七部委联合发布《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》，明确用3年左右的时间，进一步完善行业标准规范、政策体系，基本建成规范有序、运行顺畅、协同高效的废旧家电回收处理体系。推广一批生产责任延伸、“互联网+回收”、处理技术创新等典型案例和优秀经验做法，废旧家电规范回收数量大幅提升，废旧家电交售渠道更加便利顺畅，家电更新消费支撑能力明显增强。 |
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