去年，中央国家机关3月空调批量集中采购项目于2019年4月18日磋商；今年，因为受疫情影响，具体磋商时间确定后再通知供应商。 3月10日，某京内中央预算单位提交了50台空调批量采购计划。根据中央国家机关政府采购中心（以下简称为“国采中心”）疫情防控期间工作安排，2、3月份批量集中采购项目合并执行，在此期间，采购人可正常填报采购计划。事实上，中央国家机关今年首期空调批量采购已于1月中旬成交，较去年提前了三个月。
首期批采261台空调 疫情结束后再安装
根据1月批采项目成交公告，各响应人均通过初审，海信（山东）空调有限公司独中两包，成交数量261台，成交金额154.44万元。值得注意的是，本期采购需求集中于11个配置，5P分体定速柜机采购数量居首，达171台。
按照项目要求，自成交公告发布之日起20个工作日内须供货，但由于全国大面积暴发新冠肺炎疫情，政府发文延期复工，导致出现合同无法正常履行的情况。
对此，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟在2月10日明确指出，因疫情防控不能履行合同的属于不可抗力，按照合同法相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。
某高校负责人告诉政府采购信息报/网记者，１月批采的几十台空调尚未安装，一方面学校已封校不让进入，另一方面２月份与成交供应商联系后了解到工人还没有复工，综合考虑各方因素，决定等疫情结束后再安装。“批采空调安装在教室，现在开学延期，不影响使用。”
“我们已复工，也跟所有预算单位进行电话沟通，一直在等他们安装的通知。从目前反馈情况来看，需要疫情结束后再安装。”海信（山东）空调有限公司相关负责人介绍，会继续与各中央预算单位沟通，根据他们的需求，在保证疫情防护措施安全的前提下为其提供周到服务。
去年批采1.7万台空调 采购人可推荐品牌
2019年，国采中心共组织9期空调批量采购项目，成交总金额3982.565万元，较上年同期略有下浮；成交数量17268台，较上年同期减少14%。其中，1P分体定速壁挂机、1.5P分体变频壁挂机和1.5P分体定速壁挂机采购数量进入前三甲，分别为5648台、3728台和3060台。
 从2019年1月开始，国采中心对批量采购配置标准和执行方式进行了调整。其中，批量采购配置标准分为通用配置、特殊配置和其他情况。针对通用配置，各一级预算单位每月10日之前汇总下月采购计划，由国采中心组织竞争性磋商；因时间紧急或零星特殊采购不能通过批量集中采购的，可通过协议供货或网上竞价方式采购。3月空调批采项目同时采用两种方式，除了通过批量集中采购外，还有9类零星产品实施网上竞价。
此外，为了让采购人自主权得到充分体现，明确采购人在填报采购计划时应推荐三个空调品牌，国采中心将结合专家意见，邀请推荐次数最多的三个品牌参与竞争性磋商。
 记者梳理发现，2019年采购人推荐品牌以格力、美的、海尔、海信和松下五大品牌居多，而成交供应商集中于美的、海信和格力，成交金额分别为2802万元、921万元和258.64万元。
值得注意的是，海信凭实力独揽7月、11月和12月批采项目。“国采中心给品牌供应商提供了公平竞争的平台，海信之所以能多期中标，与此次科学创新模式有一定关系。”海信（山东）空调有限公司相关负责人坦言，通过参与中央国家机关招标项目，给各中央预算单位提供服务也是海信的荣誉。“2020年，我们将继续积极参加中央国家机关空调批量集中采购活动，通过为中央预算单位提供更加优质的服务，赢得客户口碑，提升品牌美誉度。” |
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