| 生态环境部29日召开2019年5月份例行新闻发布会，《2018年中国海洋生态环境状况公报》(以下简称《公报》)。生态环境部新闻发言人刘友宾表示，作为发展中大国，中国高度重视并认真履行国际环境公约，承担公约责任，履行公约义务。经过近三十年的不懈努力，如期实现了蒙特利尔议定书规定的各阶段履约目标。截至目前，累计淘汰ODS约28万吨，占发展中国家淘汰量一半以上。 刘友宾介绍到，自去年5月《自然》发表文章指出CFC-11全球排放意外持续增长以来，中国和其他缔约方国家一样对此问题高度重视。今年3月我部邀请了多个缔约方、有关国际机构代表以及国内外专家代表包括《自然》文章作者，召开了蒙约履约能力建设交流国际研讨会。参会代表就全球CFC-11意外排放来源的科学研究、履约监督管理等展开深入讨论和交流，使国际社会进一步了解中国认真履约的努力和坚定决心。 刘友宾称，从前期的调查情况来看，中国尚未发现大规模违法使用CFC-11作为发泡剂的情况。中国聚氨酯泡沫行业协会通过对泡沫产品生产情况、各类发泡剂使用情况的市场应用分析也不支持文章的结论。所以我们期待科学家们，也愿意积极协助科学家们，对CFC11的意外排放原因进行更加深入、全面的研究工作。 刘友宾表示，目前，生态环境部正在进一步强化相关工作：一是完善法律法规，提高法律震慑力。组织推动修订《消耗臭氧层物质管理条例》，进一步完善惩治ODS非法生产、使用、销售和进出口的法律责任条款，加大对非法行为的处罚力度，提高法律震慑力。 二是继续加大履约监管能力建设，加强监测能力。近期，中国科技部发布了蒙约消耗臭氧层物质（ODS）科技专项研究指南，将对ODS中长期常规监测、预测预警、减排成效评估等开展研究。2019年底前将建成6个ODS产品检测实验室，检测对象包括泡沫制品、发泡剂等，2020年投入使用，为加强履约执法及时提供技术保障。 三是对于非法生产CFC-11的原料四氯化碳，实施更加严格的管控，对相关行业安装自动在线监控装置，实行生产工艺和产品去向全过程监管。此项工作预计年底前能够全部完成。 四是继续指导各地加大日常执法监管工作力度，有关执法和案件情况在此前的发布会上进行了通报。生态环境部将继续组织对重点区域开展突击性的执法检查，始终保持打击企业非法行为的高压态势。 五是广泛收集线索，鼓励公众通过举报平台反映举报相关企业违法信息，对企业违法生产ODS的行为，发现一起，严厉打击一起。同时发挥好行业团体作用，通过组织有奖举报，强化行业自律和自我管理，协助政府部门共同做好打击涉ODS领域违法工作。 |
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