环境保护部为国际履约贡献中国力量

1987年，国际社会缔结《蒙特利尔议定书》，世界各国从此开始了削减消耗臭氧层物质(ODS)的共同行动。三十年来，在缔约方的不懈努力下，《蒙特利尔议定书》的法律框架和管理机制不断完善，保护臭氧层行动取得了举世瞩目的成就。全球淘汰了将近百分之九十九的消耗臭氧层物质的生产和使用，臭氧层耗损得到有效扼制，预计到本世纪末，将至少避免一亿例皮肤癌和数百万例白内障病患，实现了巨大的环境、健康和气候效应。迄今为止，蒙特利尔议定书得到了全球197个国家和地区的广泛参与，被誉为全球环保合作的成功典范。

作为全球最大的发展中国家，我国是消耗臭氧层物质的生产、使用和出口大国，我国淘汰消耗臭氧层物质的进度，对《蒙特利尔议定书》目标的达成和全球臭氧层保护事业具有举足轻重的影响。

自中国加入《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》以来，中国政府批准成立了环境保护部牵头、18个相关部委参加的国家保护臭氧层领导小组，，作为跨部门间的协调机构，综合指导履约行动。20多年来，环境保护部制订并有效实施了100多项淘汰ODS的政策法规和管理措施，制定了“法规管理、政策引导、削减产量、减少消费、发展替代技术、使用替代品”的控制策略，创新性建立了以ODS总量控制和配额许可管理、行业整体淘汰计划和单个项目削减相结合的模式，累积淘汰受控物质超过27万吨，占发展中国家淘汰量的一半以上。

近年来，我国还淘汰含氢氯氟烃生产量7.1万吨、使用量4.5万吨，关闭生产能力8.8万吨，超额完成第一阶段含氢氯氟烃淘汰目标，为国际履约工作贡献了重要的中国力量。

在履约过程中，环境保护部综合运用技术、经济、法律以及行政手段协调推进各项工作。在多边基金的支持下，环保部先后实施了三十一个行业计划，关闭相关生产线一百多条，在上千家企业开展消耗臭氧层物质的替代。与此同时，环保部在履约过程中积极推动工业界采用低碳环保的替代技术，在保护臭氧层的同时实现温室气体减排的双重环境效益。

为表彰中国政府为保护臭氧层、淘汰消耗臭氧层物质(ODS)作出的显著贡献，中国环境保护部被授予“保护臭氧层政策和实施领导奖”。

这个奖项是国家的荣誉，是国际社会对中国推动生态文明建设和保护全球环境作出突出贡献的高度肯定，今后我们将按照习近平总书记十九大报告中提出的相关要求，在不断改善中国生态环境质量的同时，为保护全球生态安全贡献中国智慧和中国方案。”中国政府代表团团长、环境保护部副部长赵英民代表环境保护部领奖时表示。

作为《蒙特利尔议定书》的国家联络人，环保部国际司国际处处长夏应显负责《蒙特利尔议定书》的对外联络和国际谈判工作，多次率团出席《蒙特利尔议定书》不限成员名额工作组会议和缔约方大会，在《蒙特利尔议定书》基加利修正案谈判过程中，他带领中国代表团以积极和建设性的态度参与氢氟碳化物(HFCs)管控问题磋商并担任接触小组联合主席，对于促进各方形成共识、达成基加利修正案发挥了重要的领导作用。基于其个人对保护臭氧层的贡献，联合国环境规划署与加拿大政府向夏应显授予“政治领导奖”。

在淘汰消耗臭氧层物质、保护地球生态环境过程中，中国家用电器行业也贡献了重要的力量。

我国是全球最大的家电制造基地，而家用电器行业也是消耗臭氧层物质的消费大户，不管是氯氟烃、含氢氯氟烃的淘汰，还是氢氟碳化物的削减，我国家用电器行业一直走在世界的前列。

作为中国家用电器行业的行业组织，中国家用电器协会一直致力于推动家电行业向环保方向发展。基于这种理念，中国家用电器协会努力推动中国家用制冷和房间空调器行业采用环保替代技术来淘汰臭氧层破坏物质。

在我国冰箱/冷柜行业淘汰氯氟烃过程中，中国家用电器协会力促全行业以异丁烷和环戊烷作为制冷剂和发泡剂的替代物质，并领导中国冰箱/冷柜行业提前完成消耗臭氧层物质淘汰目标，不仅为全球冰箱/冷柜行业淘汰消耗臭氧层物质做出了表率，更为全球温室气体减排做出了巨大贡献。

在我国房间空调器行业淘汰含氢氯氟烃HCFC-22过程中，中国家用电器协会协助中国政府先后编制了一阶段和二阶段淘汰管理计划，我国房间空调器行业经过慎重选择，把臭氧层与环境友好的碳氢工质R290作为HCFC-22的替代技术，为推动R290在房间空调器行业的应用和产品的市场化，中国家用电器协会开展了大量而有效的工作，不仅实现了R290房间空调器在中国市场的从无到有，更推动全世界认可并接受这项环境友好型替代技术。这些工作不仅对于淘汰《蒙特利尔议定书》控制的消耗臭氧层物质具有贡献，同时也对基加利修正案的达成形成了推动作用。