合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源利用效率。在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。1997年，合同能源管理模式登陆中国。2010年4月2日，国务院办公厅颁发的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》将我国合同能源发展管理的发展推向爆发期。随后，财政部、国家发展改革会及国家税务总局又分别联合，颁布了促进合同能源管理及节能产业发展的各种文件和奖励政策。目前，在国内能源改造主要集中在工业、建筑和交通三大领域，其中，工业领域是改造的主力军，同时也是促进节能服务产业不断壮大的最主要动力。主要改造对象为锅炉、煤炭等传统采暖作业方式。然而，截止到目前，太阳能行业未被纳入到合同能源管理项目中来。

 

　　太阳能行业是节约能源的主力军之一，是目前国家和政府大力推崇的节能改造方式，被称之为朝阳产业。但由于各种原因，虽然有利好政策支持的太阳能行业依然遭遇发展瓶颈。如果在未来的一段时间内，国家将太阳能行业纳入到合同能源管理之中，那么就相当于一股活水注入到太阳能行业，在政府和太阳能企业之间注入更多的市场经济因素，既能减轻太阳能企业在发展过程中的经济压力，同时也会促进企业在管理方式和运作方式上实现转型升级，让太阳能行业a迎来新的市场发展机遇！