据了解,合肥市现行居民供热价格主要有三种:
热电企业直接供热并计量到户价格,实行政府定价。供热小区53个。涉及居民用户1.93万户。其中:按面积计费6600余户,供热价格为17.5元/平方米,供热季为3个月90天;按计量表计费1.27万户,供热价格为0.35元/kwh。
转供热小区供热到户价格,实行市场调节价。供热小区112个,涉及居民户数5.25万户;由转供热小区向市热电企业采购蒸汽,再对小区实施供热服务,到户价格由物业公司与业主大会协商确定。
自主供热小区供热到户价格,实行市场调节价。少数小区利用煤锅炉、天然气锅炉、地下热源自行组织供热,到户价格由物业公司与业主协商确定。
“按面积计费,由于用户承担的热费已确定,用热量不再受经济约束,且用户不能自行控制,导致供热浪费。按计量表计费,居民节能效果比较明显,但也存在诸多问题。”合肥市物价局价格处副处长黄先国说,按表计费的均是新建小区,入住率、供暖率底,部分用户不使用供热或房屋空置,导致户间传热加大,用热户计量表转速加快,费用增加;入住率、供暖率过低的小区热损耗高,少数用户费用远高于按面积计费的费用,居民投诉较多。
合肥热电集团有限公司高级经济师陈杰向记者透露,2014年1月~7月,因价格倒挂造成的亏损就达1.05亿元,其中居民供热亏损为7137万元,占总亏损的67.97%。预计2014年全年主营业务亏损将达1.68亿。“合肥市不属于强制供暖区域,因此热电集团不享受相应的补贴政策和税收优惠政策,也就无法通过补贴及税收优惠政策来弥补亏损。”陈杰表示,热电集团2013年销售蒸汽181万吨(不含金源热电),其中民用蒸汽销售量79.1万吨,占总量的43.7%。由于居民供热主要集中在采暖季(3个月),因此季节性负荷波动较大。
设备闲置也是亏损的重要原因。“2013年冬季高峰负荷约占供热能力的80%,而非采暖季平均负荷仅占集团供热能力的13.90%,全年供热负荷极不平衡,设备闲置率较高。供热信息网了解到由于热源和管网前期建设投资较大,高设备闲置率将直接导致供热成本中的固定成本增加,这是对资源的巨大浪费。”陈杰解释道。 |
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