| 燃煤污染是冬季北方地区雾霾频发的重要原因。夏秋季节是供暖改造的高峰期。笔者认为，要想进一步深挖减排潜力，争取大气污染物减排的新突破，就应尽快在我国北方开展集中供热替代项目。
集中供热替代项目的减排空间巨大。在我国广大的北方地区，通常有3~6月不等的采暖期，煤炭消费中有大量燃煤用于冬季采暖。而目前我国北方地区的城市化水平相对较低，大部分供暖小锅炉和小型供热机组都没有脱硫脱销设施。以黑龙江省为例，全省纳入火电全口径的机组中，锅炉出力大于30蒸吨小于65蒸吨的机组有39台，其平均脱硫效率为11%;30蒸吨以下的机组241台，其平均脱硫效率为26% 。此外在城中村、棚户区和城乡结合部还存在相当数量的煤炭散烧，污染物未经任何治理措施便排入大气，由此可见其减排潜力之大。
而目前，集中供热替代项目拥有较为成熟的治理技术。经过近10年的大量实践，我国燃煤锅炉的煤炭清洁燃烧技术从设计施工到运行管理已极为成熟。目前使用较为广泛的石灰石-石膏湿法脱硫效率可稳定达到80%以上，而低氮燃烧+脱硝器的组合方案脱硝效率则可达到60%以上。而经过多年来充分的市场竞争，脱硫工程与脱硝工程的成本投入也已经达到一个较为合理的水平
“十二五”以来，国家提出推动新型城镇化建设及加快城市棚户区改造的政策，这为存量小热源进行集中供热改造提供了良好的机遇。我们应当抓紧这一时机，从规划编制阶段便将集中供热改造列入城市规划，从推动城镇化建设提高城市化水平的角度，推动集中供热替代项目。
在推进集中供热替代项目的过程中，要因地制宜开展工作。政府应该更多的发挥引导、调控作用，鼓励社会力量进入，开展市场化运营，同时兼顾冬季供暖的公益性，努力实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
同时，要进一步鼓励使用清洁能源作为有益补充，改善整体能源结构。尤其是小型的清洁能源设备具有使用便捷、投资相对低廉的特点，在一些人员分散的聚居点应当鼓励使用天然气、沼气等清洁能源，降低燃煤污染。
在笔者看来，伴随着国家城镇化的稳步推进，在能源消费结构短时间内难以发生重大改变的前提下，利用现有政策技术，做好煤炭清洁燃烧工作，应当是目前和今后一个时期内我国北方地区大气污染减排工作的一个方向。 |
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