《政府采购信息报》统计数据显示，2014年上半年全国空调采购规模超25亿元，福建、重庆、江苏三地成为进入全国空调采购前三强，批量集中采购从中央向地方推开，中央空调继续领跑市场，教育系统需求旺盛。   4.5亿元 福建采购额领跑全国
据《政府采购信息报》不完全统计，2014年上半年全国空调采购额达25.1亿元，同比增长24%。1-6月空调采购额分别为3.1亿元、1.9亿元、4.6亿元、4.5亿元、4.9亿元和6.1亿元。从采购额不难看出，受空调采购周期性影响，1月、5月、6月空调采购额较高、增长速度较快，这与暑期到来及寒暑假期间高校空调需求增长有关；2月，受春节假期影响，全国空调采购项目减少，导致当月空调采购额处于低谷。
从各省采购情况来看，福建、重庆、江苏、广东、上海、北京、浙江、河南、山东9省或直辖市的采购额均达到了上亿元，福建以4.5亿元高居全国之首，重庆紧随其后，采购额达3.7亿元。
受医院改造、基础设施建设的影响，上半年重庆空调采购额快速增长，重庆采购额超过江苏、广东，位居全国空调采购额排名第二位。重庆之所以取得这样好的成绩，得益于当地高校采购规模增长。据统计，上半年重庆来自教育系统的采购额达1.8亿元，占当地采购总额的49%。
其中，“重庆工商大学学生公寓及公共建筑空调采购项目”采购额1737万元，“重庆理工大学学生公寓及部分办公室空调采购”、“重庆科技学院学生公寓及部分办公室空调采购项目”、“重庆邮电大学学生公寓教室空调采购项目”采购金额均在千万元大单之列。高校空调需求量成为上半年重庆空调采购规模增长最强劲的驱动力。
18.3亿元 中央空调占比七成
中央空调主要应用于体育馆、轨道交通、医院、文化馆等大型公共场所中。在政府采购领域，中央空调是全国空调采购主力军。数据显示，2014年上半年，中央空调采购额达18.32亿元，占采购总额的73%，强势领跑全国空调采购。
受空调采购季节性影响，4、5、6月空调采购规模较大，采购额分别为2.79亿元、3.33亿元、4.32亿元，其中5月中央空调额占上半年中央空调采购的三分之一。
中央空调采购的增长离不开千万元大单的支撑。近年来，大型公共基础设施建设的推动及城市轨道建设项目的实施有力带动了中央空调市场。据不完全统计，上半年中央空调千万元大单共17个，“广西桂林创业大厦地源热泵空调系统工程施工招标项目”中标金额4504万元，成为上半年采购额最高的项目。
由于地源热泵在节能减排方面具有较大优势，此类采购项目也成为政府采购中央空调市场规模新的增长点。除广西外，“江苏省金坛市第二人民医院移址新建项目地源热泵中央空调系统设备项目”、“上海市松江区广富林文化展示馆地源热泵中央空调系统设备采购项目”采购金额均超过300万元。
专家表示，由于中央空调能耗在建筑总能耗中所占的比重较大，因此其设计、节能效果、噪音控制等各项技术的要求都很高。另外，安装和售后服务也成为中央空调采购项目考核的重点。
6亿元 六月高校采购势头强劲
采购金额高、项目数量多成为历年6月空调采购项目的整体特点，从当月空调项目中标结果来看，学校、医院、文化场馆、文化中心等文卫领域的项目成为当月采购的主体。由于6月临近暑假，大中院校空调采购进入高峰期，来自教育系统的空调采购项目成为6月空调采购的重要组成部分。
统计数据显示，6月全国共完成空调采购项目381个，空调公开招标采购额6.1亿元，为上半年采购额最高的月份。其中，来自教育系统的空调采购额达2.8亿元，占采购总额的47%，比5月增加5261万元。
在教育类采购中，采购金额较高的项目分别来自福建、重庆、浙江等南方地区。6月这三个省市来自教育系统的空调采购额达5038万元、4518万元和3126万元。与5月相比，6月教育系统空调采购主体以中小学为主。“高等院校一般比中小学放假早，5月教育类项目以高等院校为主，随着暑假的到来，中小学空调采购迎来高峰。”福建省政府采购中心空调项目负责人黄筱卉介绍说。
1.7亿元 精密空调同比增近五成
空调产品基本可以划分为四大类，分别是中央空调、家用空调、商用分体空调和精密空调。精密空调即恒温恒湿空调或者我们所理解的机房空调，主要是为了满足机房环境条件要求而生产和采购的。在政府采购市场，精密空调扮演着一个量小但是不可缺的角色。
上半年全国精密空调采购额1.75亿元，同比增49%。代表项目有“中国人民银行石家庄中心支行机房空调项目”、“南京航空航天大学明故宫校区图书馆中央空调系统机房设备改造工程项目”等。
政府采购精密空调使用单位多为市政单位仪器管理站、高校计算机中心、以及文物或者美术场馆等对温度和湿度要求较高的场所。江苏省省级行政机关政府采购中心的金寿龙说：“机房空调专用性强、使用场所特殊，产品节能环保和稳定性是采购最重要的诉求。”
随着民族品牌实力增强，政府采购精密空调项目竞争也日益激烈。在今年上半年中央国家机关政府采购中心空调协议供货集中采购项目中，精密空调竞争最为激烈，11家企业竞标1917万元精密空调采购。除艾默生、依米康、佳力图、阿尔西外，斯泰科、科士达等新企业也参与其中，与格力、美的、海尔同台竞技。
7.2亿元 教育系统采购额占三成
上半年，全国大中小院校齐发力，来自教育系统的空调采购额达7.2亿元，占上半年空调采购总额的29%。其中1月、5月、6月空调采购规模较大，采购额分别为1.07亿元、2.27亿元、2.8亿元。福建、浙江、重庆、江苏等传统采购大省(市)仍然是上半年空调采购规模较大的省市。
在上半年教育类空调采购中，千万元大单共出现了15个，采购金额最高的是“重庆工商大学学生公寓及公共建筑空调采购项目”，采购金额为1737万元。此外，“重庆理工大学学生公寓及部分办公室空调采购项目”、“电子科技大学中山学院香山一期空调采购及安装工程项目”采购金额分别为1737万元和1060万元。
值得一提的是，由厦门市务实采购有限公司组织实施的“集美大学学生宿舍空调租赁项目”采购金额1528万元。除集美大学外，上半年高校空调租赁市场最具影响力的项目为安徽106所高校联动采购项目。上半年安徽全省106所高校的教学科研场所、学生宿舍、食堂集体进行空调采购，空调采购总量高达20万套，采购金额超过4亿元。成为上半年高校空调租赁市场的一个缩影。
中国科学技术大学分管后勤的副校长周先意介绍说：“采用空调租赁模式，学校不必一次性支付大额采购费，只需逐年支付租金，降低了成本。”
专家认为，学校采购资金不足、电力线路老化等问题，有可能成为未来困扰“空调进高校”的主要瓶颈。
趋势 空调批量集采逐步执行
2014年上半年，政府采购空调项目最重要的热点莫过于批量集中采购在中央和地方的逐步实行。今年以来，中央国家机关采购中心先后3次对空调实施批量集中采购，预算大吸引了来自全国的品牌供应商，采购内容分为两包，分别为普通民用变频空调、普通民用定速空调。
继国采中心首次实行空调批量集中采购之后，江苏、安徽也开始探索实行空调批量集中采购，空调批量集中采购在全国陆续展开。从中央和地方空调批量集中采购的实施特点来看，国采中心空调批量集中采购企业参与度最高、影响力最大、竞争最为激烈，项目吸引多家一线空调企业参与投标；福建由于开展时间较早，空调批量集中采购相对成熟，其一票否决制、零星采购享受批量集中采购的价格成果等做法得到投标企业和采购人的认可；江苏、安徽高校较多，空调批量集中采购以教育系统的需求为主。
“批量集中采购将零散的需求集中起来，可以充分发挥其规模效应，是空调采购的整体趋势。”江苏省省级行政机关行政采购中心主任张圣竣表示。从目前实施的情况来看，空调批量集中采购效果明显。但是，由于空调批量集中采购规模较大，其废标、后期履约不力等问题尚待探索解决。 |
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