兰州晚报讯（首席记者甄燕红记者杜志超）与去年同期相比，今年兰州的初冬绝对是个“暖冬”，但随着冷空气一次次逼近，供热仍然是广大市民关心的问题。我市今冬明春供热已经快一个月了，然而，在“煤改气”大背景下，我市供暖又出现了新的问题。记者整理发现三大热点问题，其一：“煤改气”工程费用缺口大，向社会分摊成焦点；其二：“煤改气”工程实施时间紧迫，延误供暖成投诉热点；其三：“煤改气”工程的实施，需要改变传统的热费缴费节奏。 先缴费后开炉
供热站：欠不起！
燃煤锅炉时代，虽然供热单位也要提前储备煤炭，但在具体操作时，各个供热站都可以先赊账。“以前烧煤时，我们还可欠一些煤款，供热开始以后分期给供煤单位付款。”一位供热站负责人告诉记者，“现在‘煤改气’了，我们供热站和居民家用气一样，也要先到燃气公司充卡后，才能用天然气烧锅炉给用户供热。可是，现在缴费率很低，今年锅炉改造本来资金就不够，如果住户再不缴费，我们拿什么钱去购气呀？”
但是就今年而言，“煤改气”后的“一手缴钱一手充气”的现状让供热站有些难堪。一位供热站负责人说：“我们收缴费用的时间跨度一般在一年左右，往年只要住户在供暖期结束前，能够缴纳暖气费供热站还可以维持。”
“用户必须先缴费，我们供热站才能供暖。”“住户不缴费，供热站无力购买天然气。”在今年供热过程中，诸如此类的矛盾尤为普遍，几乎每一个供热站都面临同样的问题。采访中记者得知，大多数供热站只能是先买一部分天然气，等暖气费收来以后再买一些。
十多年的“老习惯”让住户们形成了先供热后缴款的习惯，并且，因为管网等种种原因造成用户家里温度不达标时，还有历史欠账。今年，无论是供热站的负责人、还是热管办的工作人员，都为今冬的燃气锅炉能否烧下去捏了把汗。在新的供暖模式下，供热站希望辖区单位和居民改变缴费习惯，配合他们共同营造一个“温暖”的冬季。
住户须分担改造费用
热用户：凭什么？
“煤改气”工程，不仅需要天然气管网碰接，供热站还要重新购置锅炉，改造锅炉房和部分二次管网，而这一切都涉及到“钱”！那么，改造费用到底该由谁来“埋买”？
今年，我市“煤改气”工程实现“双清零”，城区所有燃煤锅炉都要改造完毕，涉及面扩大，改造费就成了一个普遍问题。
从一平方米5元到一平方米50元，改造费用的收取标准相当混乱。因为供热站无力支付燃煤锅炉改造费用，而要求热用户平摊煤改气费用的投诉，本报每天都会接到。“除去政府补助，剩下的锅炉改造费用究竟由谁来出，时至今日没有一个明确的答复。”采访中，热用户纷纷表示，让住户承担锅炉改造费用并不合理，“这就好比坐车既要支付车票钱，又要承担修车的费用一样，锅炉是供热站盈利的工具，为什么要让住户平摊锅炉改造费用？”
在全市供热大会上，记者就暖气费拖欠问题进行了采访。从大的国有供热企业，到社会产权单位的供热站负责人，说起暖气费拖欠问题，每人都有一肚子“苦水”。“干的时间越长，被拖欠的暖气费就越多。因为诸多原因，暖气费拖欠让供热站的财务一直处于微利或亏损状态，维持现状步履维艰。今年又要‘煤改气’，就算加上政府补贴，供热站的改造资金都是一个大问题。”
就目前的事实而言，个别住户不缴纳锅炉改造费用致使供热站不供暖的情况很多。因此改造费用的分摊成了今冬供暖的争论焦点之一。
“煤改气”工程延期费用成问题
热用户：怎么算？
到11月1日供暖期开始，我市绝大部分锅炉完成了“煤改气”工程，按期给广大市民送去了暖流。但由于部分供热站“煤改气”工程施工难度较大，致使部分小区没能按期供暖，费用如何收取，成为百姓最为关心的话题。
按照《兰州市供热管理条例实施办法》规定，因供热单位责任造成用户24小时以上供热质量不达标并经供热管理机构核实，低于室温合格标准2℃以内的，供热单位按日向热用户退还低温期的半额热用费；低于室温合格标准2℃以上的，供热单位按日向热用户退还低温期的全额热用费。因热源厂责任造成供热管网运营单位供热质量不合格的，由供热单位按照本办法规定向热用户退还热用费；因供热单位运行事故造成热用户供热设施损坏的，由供热单位负责及时修复，不得向热用户加收费用。
值得欣慰的是，采访中记者了解到，之前因为“煤改气”工程推迟供暖的单位均按照要求减免了取暖费。“由于供热站改造推迟，我们今年向住户收取4个半月的取暖费。”兰州仁和热力有限公司邓家巷供热站负责人表示。除此之外，另外一家因为燃煤锅炉改造难度较大备受市民关注的供热站相关负责人说：“总公司正在商议如何弥补住户因为燃煤锅炉改造，致使住户推迟供热造成的损失。我们一定会给热用户一个满意的答复。” |
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