根据国务院办公厅于今年发布1号文件《国务院办公厅关于转发发展改革委员会、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》中“加强公共建筑节能管理，实施大型公共建筑能耗(电耗)限额管理，对超限额用能(用电)的，实行惩罚性价格。研究开展公共建筑节能量交易试点”的要求，国家住建部、江苏省住建厅和常州市建设局、常州市旅游局共同在常州率先推动宾馆饭店、大型商场等既有公共建筑节能改造试点工作。

　　为全力推进此次宾馆饭店建筑节能改造试点工作，常州市旅游局发挥宾馆饭店行业主管部门和旅游饭店行业协会的作用，通过全行业发动，积极组织协调由国家、省、市建设部门专家组成的调研组对我市近80家宾馆饭店的能耗进行了普查。针对宾馆饭店行业建筑年代、各区域营业面积、经营情况、客人行为习惯及星级标准要求等方面进行细致的普查，调研组还形成了较为全面和权威的常州市大型公共建筑能耗调研报告。该报告也已通过江苏省住房和城乡建设厅组织的专家评审，为今后对常州市宾馆饭店类能耗限额值的确定打下坚实基础，也为常州市宾馆饭店的能耗水平树立了标杆。

　　目前常州市已确定由中国建筑设计咨询公司牵头组建工作团队，承担合同能源管理模式推进公共建筑节能改造前期工作。为加快开展首期常州市宾馆饭店的节能改造工作，住房和城乡建设部科技发展促进中心、江苏省住房和城乡建设厅科技发展中心与常州市城乡建设局、常州市旅游局共同于2013年9月5日上午在常州市政府浩然厅召开了工作推进会。

　　会议由住房和城乡建设部科技发展促进中心梁浩博士主持。住房和城乡建设部科技发展促进中心戚仁广高工介绍本次常州节能改造工作的模式创新与工作流程。中国建筑设计咨询公司技术总监许海松高工介绍了下一步即将开展的针对酒店节能改造的能源审计诊断内容、工作方法和成功案例。中国建筑设计咨询公司研发中心主任武显亮博士代表工作团队与常州市首批12家宾馆酒店签署了节能改造合作意向书。12家宾馆酒店是常州锦江国际酒店、万豪花都大酒店、金色南都大酒店、福记逸高酒店、中天凤凰大酒店、富都青枫苑宾馆、维景国际大酒店、香树湾花园酒店、锦海国际大酒店、常瑞宾馆、金坛九九宾馆、涵田度假村酒店。会后又有其他酒店也纷纷表达了改造意愿。下一步，这些酒店将接受专家组的深入能耗审计。专家组将在深入审计后向业主方提出能耗分析报告和改造方案，经由的第三方监督机构审核和业主同意后再进行节能技术改造。

　　目前我国既有建筑存量巨大并且能耗很高，推进既有公共建筑节能改造意义重大但任务艰巨。部、省、市三级政府机构携手联动，在常州试点，共同引导，市场化推进，组织有实力的能源服务企业共同参与，创造性提出基于合同能源管理的“整体打包式”公共建筑节能改造模式，是我国建筑节能服务产业发展的创新实践与探索，对于推进我国既有建筑节能改造和建筑节能服务产业的发展意义重大。