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台湾专家:大陆须加大热电联产财税支持

来源:中电新闻网 作者:佚名 2013-07-15 09:40:22
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        中国电机工程学会热电专业委员会和台湾汽电共生协会是海峡两岸热电工作者交流和互通信息的重要窗口。1994年11月,中国电机工程学会热电专业委员会和台湾汽电共生协会建立联系,台湾汽电共生协会每年都派代表团来大陆参加热电专业委员会的年会。热电专业委员会也多次组团赴台访问考察。


  在6月26~28日召开的 “热电联产2013学术交流会暨第七届热电行业发展论坛”上,《中国电力报》记者采访了台湾汽电共生协会秘书长黄传先。


  台湾汽电共生不断推进


  《中国电力报》:热电联产和汽电共生是同一事物在大陆和台湾的不同叫法吗?请您介绍一下台湾汽电共生的一些情况。


  黄传先:是的,大陆的热电联产在台湾叫汽电共生。台湾能源资源贫乏,97.49%能源依赖进口供应,且属独立电力系统。在整体电力装置容量中,传统火力发电装置为主,占61.6%,汽电共生占16.4%。在整体发电量中,汽电共生占14.9%。汽电共生是台湾分散式电源的一 种。随着电力需求增长,能源短缺及环保议题愈受重视,在台湾,分散式电源之导入渐受青睐。


  《中国电力报》:您最看重的汽电共生和其他分散式电源的特点是什么?


  黄传先:分散式电源指散布于负载中心或邻近直接就近供电用户之发电设备,诸如:汽电共生系统、可再生能源及新能源等中小型发电厂。分散式电源之优点是不需或只用短距离输配电线路传送电力,可减少设备投资、降低线路损失及节能减碳等效益。


  《中国电力报》:请您比较分析一下汽电共生和其他分散式电源。


  黄传先:在台湾各类分散式电源中,汽电共生系统主要以燃煤为主,导致排碳量相较其他如可再生能源等分散式电源高。但是在供电稳定性方面,汽电共生系统较可再生能源高。


  分散式电源并入电网之容量占比逐步提高至某个程度时,将影响电力系统的稳定性,所以为推动分散式电源设置多元化,应配合发展智慧型电网,以维持供电系统的稳定。


  《中国电力报》:在推进台湾汽电共生过程中,哪些同行的贡献比较突出?


  黄传先:台湾综合研究院的梁志坚老先生可谓台湾汽电共生的鼻祖,他已经80多岁了,还一直关注汽电共生事业的发展。这次他专门让我代他在中国电机工程学会热电专委会的年会上,发表题为《台湾分散式电源之节能减碳效益》的演讲。他的很多研究和观点我都非常赞同。


  大陆热电联产有技术优势


  《中国电力报》:当今世界各地均从节约能源和保护环境的角度出发,积极鼓励、支持、发展热电联产,并出台相应的法律法规,制定若干具体的优惠政策。在台湾,促进汽电共生发展的优惠政策有哪些?  


  黄传先:台湾电力政策以维持电力供应稳定、电价合理化以及兼顾温室气体减量为目标,有多项政策鼓励和促进了汽电共生几十年来的持续发展。


  1980年,台湾就出台政策强制能源用户生产蒸汽达100吨/时以上者,装设汽电共生系统设备。1988年,《汽电共生系统推广办法》制定,提出了余电收购、融资优惠及租税减免、天然气采购优惠价格、联合投资等具体奖励措施。2002年,《汽电共生系统实施办法》制定,取代了《汽电共生系统推广办法》,保留余电收购、备用电力费用优惠。1991年出台的《促进产业升级条例》对汽电共生提供营利事业所得税额抵减优惠。2010年的《产业创新条例》规定,对汽电共生提供企业补助或辅导服务。在汽电共生的设备购买方面,台湾也有政策给予补贴。2012年的《中小企业购置节约能源设备优惠贷款及利息补贴要点》规定,提供中小企业购置汽电共生设备优惠贷款。同在2012年实施的《经济部工业局补助制程热能再利用设备作业要点》,对汽电共生按热能回收率级别,补助相关设备购置成本。


  《中国电力报》:您怎么看大陆热电联产的发展?


  黄传先:大陆目前相关的政策规定中,均提出鼓励、支持、发展热电联产,但是金融税收等部门缺乏对热电联产大力度的、实质性的支持。


  这次年会,我们看到大陆在热电联产领域涌现出很多新技术,台湾在技术研发、人才储备等方面存在落后的趋势。除了我们每年互相参加对方年会外,海峡两岸热电联产、汽电共生学术交流会每两年召开一次,已成为海峡两岸热电工作者学术交流的大舞台。在两岸局势稳定、交流频繁的大好形势下,希望与大陆紧密合作,通过大陆的技术优势和人才优势,提升台湾汽电共生事业的发展。

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