12月18日，全国发展和改革工作会议在北京举行。国家发改委表示，2013年中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。

　　会议认为，2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。发展改革系统要全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议的总体部署和要求，准确把握宏观政策取向和经济工作主要任务，统筹兼顾，突出重点，着力解决制约持续健康发展的重大结构问题，重点做好九方面工作。

　　首先是促进经济稳定增长。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策的针对性、灵活性和有效性，提高增长的质量和效益。坚持扩大内需的基本方针，提升消费能力，优化消费环境，促进消费升级，增强消费对经济增长的基础作用。发挥好投资对经济增长的关键作用，中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。抓好国家重点在建项目，加强项目稽察监管，确保按时竣工投产，保障重大工程进度、质量和安全。落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。抓好经济运行调节。其次是切实做好“三农”工作。要把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，继续落实和完善各项强农惠农富农政策，保持农业农村发展和农民增收的好势头。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，保障主要农产品稳定生产。加强农业农村基础设施建设，大力开展农田水利建设，加快大型灌区改造与建设等重点工程，抓好薄弱环节建设。三是保持物价基本稳定，四是推动产业转型升级，五是促进区域协调发展，六是积极稳妥推进城镇化，七是扎实推进生态文明建设，八是着力深化改革开放，九是着力保障和改善民生。