新华调查:统一供热,在南京并不可行
来源:新华日报 作者:佚名 2012-12-25 09:40:22
专题
暖通空调在线编辑本次“供热计量改革”专题时,感觉到这个关系到家家户户利益的改革话题还真得“老生常谈”下去..
冬至一过,南京23日最低气温降至零下6摄氏度。每年此时到来年2月,是南京一年中难熬的时期,不像北方的冬天,室外虽然很冷,但屋内集中供暖,穿件毛衣就行。虽然住建部门早已明确,南京作为夏热冬冷地区,政策并不要求也不反对集中供暖,但不久前市委全委会报告里“全面实行区域供热”的提法,吊起了大家的胃口;网上甚至传言:南京马上要集中供热了。果真如此吗?
“这其实是对政府政策的误读。”南京市经信委能源节约与利用处处长梅佩民介绍说,南京的区域供热,对象主要是工业企业,范围主要在开发区,目的是严控城市燃煤总量。因为燃煤电厂和小锅炉,已经成为城市大气污染的主要源头。因此南京“十二五”内将在开发区全面实行集中供热,通过热电厂为各生产企业和单位供热,燃煤热电厂和企业自备煤电厂要么燃气化改造,要么关闭。“可以肯定地说,针对主城区的集中供热,政府没有这样的规划,我们要澄清这一点;但在开发区或靠近热电厂的小区,我们并不反对集中供热。”
南京建筑设计院教授级高工张建忠认为,集中供热取决于两大因素,一是热源供应,二是市场需求。从管网覆盖看,热电厂(或者供热站)距居民区较近可以提高使用效率;从气候条件看,南京这样的长江流域城市虽然冬天也很冷,但相对于北方城市,天冷的月份还是少,即便是数九寒天,“小阳春”天气也很常见。供热市场的不确定性,加之市政建设还要另起炉灶,推行开来不亚于再搞一套雨污分流工程,因此对于建成区来说,集中供热几乎是不可能完成的任务。
记者注意到,近几年,随着生活水平的提高,南京周边城市的集中供热小区的确多了起来。合肥已有100万平方米的小区集中供热,扬州也有10多个小区冬季采用电厂热源采暖。这些小区能够集中供热,一是热源有保障,供热小区多在城市新区、热电管网覆盖范围内,二是居民使用比例高,供热成本能够均摊。相比之下,南京的集中供热小区仅是零星冒出,如城北第二热电厂供热的阳光雅居小区,但即便供热了,也只有1/6的居民户愿意使用,致使热水成本居高不下,居民洗一次澡要几十元,集中供热项目很快就夭折了。
专家认为,集中供热能否推行,动力还在市场力量。就目前家庭采暖的几种热源,张建忠做了一番比较:电厂蒸汽(热水)出厂价平均为160-180元/吨;一家一户的燃气锅炉热水约195元/吨,但这是在气价为2.2元/立方米时的生产成本,明年元旦起南京执行阶梯气价,家庭燃气锅炉用气量大,成本将上升到2.8元/立方米;地源热泵综合电费和物管费,热水(18摄氏度)成本折合200元/吨。“综合来看,如果管网覆盖到位、而居民使用比例高时,热电效率最高;燃气锅炉则面临市场不可测因素,因为气价从长远看是要上涨的;地源热泵性价比居于两者之间。”
“所以,南京的供热政策是有条件的地方鼓励集中供热。”市经信委有关负责人说,这个“有条件”指的是开发区和靠近热电厂的城市新区。如江宁开发区的蒸汽管道早已四通八达,浦口高新区的供热管道横跨六合、浦口两区,“这些开发区的热电厂能给企业和单位供热,为何不能给居民小区供热?因为从能源利用来说,热电厂直接供热,效率总比发电高,有利于能源节约,热电厂也有积极性,关键是小区居民心要齐,大家都用,把节能事业做成经济可行”。
这位负责人介绍,河西南部也有集中供热打算,青奥村已经建设了一个供热站。至于主城区和供热管网覆盖不到的城市新区,居民还是采用“个性化”的燃气空调为佳,若是开发商新建小区,一次性建设热源热泵是最好选择。它属于城市的“中度集中供热”,对城市干扰度小,还是可再生能源,一年四季冬暖夏凉,舒适度高。
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