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中国将实施首个国家级循环经济发展规划

来源:财新网 作者:财新网 2012-12-17 15:28:38

  中国首个国家级循环经济发展规划12月12日获得通过,任务涵盖构建循环型工业、农业、服务业体系,创建示范城市,以及培育示范企业和园区等。

  据中国政府网消息,国务院总理温家宝当日主持召开国务院常务会议,会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》。会议指出,今后一个时期,要围绕提高资源产出率,健全激励约束机制,积极构建循环型产业体系,推动再生资源利用产业化,推行绿色消费,加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。
 

  《“十二五”循环经济发展规划》明确发展循环经济的主要目标、重点任务,具体包括:
 

  构建循环型工业体系。在工业领域全面推行循环型生产方式,促进清洁生产、源头减量,实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用;
 

     构建循环型农业体系。在农业领域推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化,形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式,改善农村生态环境,提高农业综合效益;
 

  构建循环型服务业体系,推进社会层面循环经济发展。完善再生资源和垃圾分类回收体系,推行绿色建筑和绿色交通行动。充分发挥服务业在引导树立绿色低碳循环消费理念、转变消费模式方面的作用;
 

  开展循环经济示范行动,实施示范工程,创建示范城市,培育示范企业和园区。

  按第十一届全国人大常委会2008年通过的《中华人民共和国循环经济促进法》,全国循环经济发展规划还规定了资源产出率、废物再利用和资源化率等指标。
 

  国务院会议也明确有关保障措施,要求完善财税、金融、产业、投资、价格和收费政策,健全法规标准,建立统计评价制度,加强监督管理,积极开展国际交流与合作。
 

  2011年初,国家发改委曾发布《循环经济发展规划编制指南》,建议各地大力培育和促进循环经济新兴产业发展,重视循环经济技术、低碳技术的研发和应用。同时建议各地因地制宜发展循环经济:缺水地区重点在规划中体现对水的节约、循环利用、污水减排、海水淡化等非传统水源的利用等情况;产业较落后,能耗高,污染较严重的地区在规划中重点体现产业节能、降耗、减排的相关指标。
 

  目前,尚不清楚中国在发展循环经济方面将有多大规模投入。今年5月,国务院副总理李克强曾表示,“十二五”期间,中国环保投入累计将超过5万亿元人民币,环保产业发展具有巨大潜力。

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