12月14日，国家发展改革委、海南省工信厅在海南省三亚市召开冰蓄冷技术推广现场会，就加快推广冰蓄冷技术进行了具体部署。国家发改委副秘书长、环资司司长赵家荣在会上强调，推广节能技术是“十二五”节能减排工作的重中之重，必须因地制宜，多管齐下，加快推广冰蓄冷技术。有关省市发改委代表以及冰蓄冷技术专家、相关企业代表齐聚一堂，实地考察了国家重点节能示范项目――三亚亚龙湾冰蓄冷区域集中供冷项目，对如何加快推广冰蓄冷技术进行交流研讨。
　　
　　冰蓄冷发展迎来难得好机遇

　　 随着国家重点节能示范项目三亚亚龙湾冰蓄冷区域集中供冷项目今年正式投入运营，作为重点节能技术之一的冰蓄冷技术有望借助政策之力市场之手迎来发展春天。

　　 赵家荣副秘书长在冰蓄冷技术推广现场会上明确表示：“从技术成熟度、设备制造和施工能力、政策环境等方面看，冰蓄冷技术在我国全面推广应用已经具备了一定的基础条件，加大推广冰蓄冷技术势在必行。”为参会的众多专家、企业打了一剂政策“强心针”。她指出，国家将进一步落实节能目标评价考核，形成技术推广的倒逼机制，完善激励政策，发挥市场机制作用，逐步形成市场为主导、企业为主体、政府引导、多方紧密协作的推广工作格局，因地制宜加快推广冰蓄冷技术。

　　 赵家荣强调，我国节能减排取得了巨大成就，但未来形势仍然十分严峻，实现节能减排目标面临巨大挑战，要充分认识推广节能技术的重要性和紧迫性。她分析指出，今年前三季度，由于高耗能、高排放行业增长过快，一些落后的生产能力、低效用能设备仍大量使用，全国单位GDP能耗仅下降1.6%，与全年3.5%的目标有很大差距。只有进一步加大节能技术推广力度，坚决淘汰落后的生产工艺和用能设备，促进能效水平提高，才能缓解资源环境瓶颈约束，促进节能减排约束性指标的实现。

　　 赵家荣阐释了节能技术推广在“十二五”节能减排中的重要作用。“十二五”时期要实现单位国内生产总值能耗降低16%的目标，需节能约6.7亿吨标准煤，其中需要通过技术进步和加强管理形成的节能能力达到3.3亿吨标准煤，也就是约一半要靠采用节能技术，实施节能改造和推广使用节能产品。

　　 赵家荣指出，近年来，随着节能减排工作力度的不断加大，相关激励政策特别是峰谷分时电价的实施，促进了冰蓄冷技术应用的较快发展，近2年全国的工程总量约为前20年的总和。

　　 当前，我国经济保持较快增长，电力需求旺盛，新增电力装机容量和发电量不断攀升。用电量和最高负荷的不断攀升使电网峰谷差呈进一步扩大趋势，特别是大规模核能开发，更加剧了电力生产“平稳化”和电力需求“峰谷差扩大”的矛盾，削峰填谷的压力和需求不断增大。冰蓄冷作为“消峰填谷”提高能源利用率的一等好手，亟待在“十二五”期间大显身手。

　　 记者获悉，从美、日、韩等国家应用的情况看，冰蓄冷技术在空调负荷集中、峰谷差大、建筑物相对聚集的地区或区域都可推广使用。目前我国每年新建建筑面积约20亿平方米，其中，城市新增住宅建筑和公共建筑约8～9亿平方米，为冰蓄冷技术的推广应用提供了巨大的市场。我国每年公共建筑新增面积约3亿平方米，如30%的新建公共建筑采用冰蓄冷空调系统，全国每年可节电15亿千瓦时，减排二氧化碳120万吨，减排二氧化硫1.5万吨。

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　　 三亚亚龙湾冰蓄冷示范项目掀开冰蓄冷区域供冷“新篇章”
　　
　　 冰蓄冷技术是一种储能技术，它利用夜间电网的“谷电”制冰，将能量以冰的形式储存起来，在需要的时候再把能量释放出去，从而对能量的使用特别是对电力系统的能量使用进行调节。

　　 据记者了解，冰蓄冷技术在我国运用，目前主要以单个建筑为主，以一个区域建筑群为对象，即区域集中供冷还很少。

　　 为发挥示范和辐射作用，推动具备条件的区域使用冰蓄冷技术集中供冷，2007年，国家发改委将三亚亚龙湾冰蓄冷区域集中供冷项目列为国家重点节能示范项目。今年初，项目正式投入运营。

　　 项目节能效果明显。据介绍，仅从需求侧来看，亚龙湾区域集中供冷采用大容量高效制冷设备，平均综合能效比达到3.4左右，比酒店中央空调平均综合能效提高13%，可年节约3000多吨标准煤。加上项目提高了供应侧的能源效率，初步推算，项目可年节约2.8万吨标准煤，少排放二氧化硫280吨、二氧化碳8.4万吨、氮氧化物近280吨。

　　 赵家荣在讲话时深入浅出地将其中“奥妙”进行了分析，冰蓄冷技术的种种优点也由此项目揭开了“神秘面纱”。她指出，除了可以降低电网高峰负荷，缓解电力供需不平衡的矛盾，冰蓄冷技术还能有效提高能源利用效率。电网运行在“谷”时段的时候，用电量少，电厂发的电用不完，通过冰蓄冷项目使用网“谷”时段电力，电厂的发电效率就可以得到提高。采用冰蓄冷供冷，特别是区域集中供冷，由于冰蓄冷制冷大型机组出力稳定，能效比高，也可以有效提高能源的利用效率。由于冰蓄冷主要使用价格更低的电网“谷电”，可以为用户减少能源费用的支出。

　　 在对亚龙湾冰蓄冷集中供冷示范项目11个月来的实施效果给予充分肯定的同时，赵家荣强调，从建设、运营情况看，项目存在投资回收期长，供冷价格较低以及配套的支持政策较弱等问题，需要认真研究解决。
　　
　　 企业有热情有疑惑亟待政策“给力”
　　
　　 在实地考察亚龙湾冰蓄冷集中供冷项目时，与会专家、企业代表都对冰蓄冷表现出极大的兴趣。“前期成本投入有多大”，“能效利用率的提高在哪一技术环节体现”，“一般多长时间能有经济效益”，“目前的应用市场有多大”……项目负责人面对热情高涨的企业代表“穷追猛打”的提问忙得不可开交。

　　 但热情归热情，在记者询问某企业代表是否有投资冰蓄冷技术的打算时，该代表的态度却有一些犹豫，“还是再等等吧，先观摩看看。”

　　 究其原因，是一些投资方、用户对冰蓄冷技术一知半解，对技术的成熟度和投资回报情况也比较模糊。最关键的是，目前相关机制政策尚未到位，所以有些企业选择“再等等”。但是多数企业却明确表示，一旦机制有了、政策有了，他们自然责无旁贷。

　　 “无论经营何种项目都是盈利，冰蓄冷不仅能盈利，还有着很大的社会效益，节能减排造福子孙后代，何乐而不为？”广东鑫誉蓄能科技有限公司副总经理陈山笑言。

　　 赵家荣在推广会上也对冰蓄冷技术推广目前存在的一系列问题进行了透彻分析，并针对性地提出相关举措。

　　 赵家荣认为，目前针对建筑物的管理者或业主的节能目标责任及评价考核机制还没有建立；相关财税政策还不健全；节能建筑标准实施和监督还有待强化。她还结合实地考察情况总结到，已经具备推广冰蓄冷技术条件的大多地区，新规划区域还没有将蓄冷空调建设纳入建设规划中。有些建成区域，由于缺乏统筹规划，抬高了冰蓄冷技术使用成本，这些问题都增加了冰蓄冷技术推广应用的难度。

　　 她指出，要把推广冰蓄冷技术作为挖掘节能潜力的重要方面，列入节能减排规划。因地制宜，将冰蓄冷项目统筹纳入区域建设规划，提前布局。

　　 赵家荣强调，要加强立法和完善政策，研究实施扩大“峰谷”价差、蓄冷优惠电价、免除基本电费、大用户直供电等电价激励政策，实施尖峰电价，强化价格杠杆引导，充分发挥市场机制的作用。研究和规范节能量测算，探索“以奖代补”方式支持冰蓄冷项目。

　　 赵家荣还指出，要把冰蓄冷技术作为绿色建筑行动的重要内容，推动既有建筑供冷改造和新建建筑中普及推广。