节能效果认定无据可依无人担责

    今年以来，国家为推行合同能源管理实行的税收减免政策催热了节能服务市场，许多化工企业受政策导向影响，纷纷加大合同能源管理项目实施力度。然而，在实施过程中，却出现了节能效果如何认定的难题。由于目前我国还没有一个具有公信力的机构来承担认定责任，节能效果计量难就成了推行合同能源管理的重要制约因素。这是记者近日参加国家发改委国际合作中心举办的合同能源管理暨节能服务产业培训会，了解到的信息。

　　据中国节能协会节能服务产业委员会高级顾问王树茂介绍，我国采用能源合同管理模式推进节能减排存在三大障碍。除了认识障碍和投融资障碍以外，最主要的是技术障碍，而技术障碍的核心并不是节能减排技术的匮乏，而是检测能力建设，有了健全的检测机构和先进的计量方法，就可以评价节能技术，评估企业能效和节能潜力，核查节能目标是否实现，节能服务公司与企业发生争执时也就可以为仲裁机构提供依据。

　　国家发改委国际合作中心国际经济研究室王敬认为，节能计量工作是实现合同能源管理的基础工程，没有完善准确的计量器具配置和扎实有效的能源计量管理，就不可能为项目计算收益提供可靠数据。所以能否搞好节能计量是决定合同能源管理项目能否成功实施的一个重要条件。

　　合同能源管理是节能公司通过与客户签订服务合同，为客户提供能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运行模式。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。不能准确计量节能效果，也就无法顺利达成合作。

　　“流量计量是节能量检测的重要组成部分。目前我国的流量检测远远达不到实际的应用要求，是计量难的一个重要原因。”山东省计量科学研究院周宁宁告诉记者，由于实验室和项目现场的环境、温度、直管段长度、流体介质等很多因素都大不相同，仪表的重复性和稳定性受到很大考验，而且许多现场使用的流量计，有些是作为贸易结算用的计量器具。由于受到现场条件的限制，比如现场不允许长时间断流，体积大，不易拆装送检等原因的影响，造成许多大口径流量无法按照周期送检，不能保证其量值的准确可靠，引起供需双方的计算纠纷。这些属于国家列入强检目录的计量器具，其准确性直接关系到供求双方的经济利益，所以需要迫切解决流量仪表的在线检验问题。

　　对于液体计量，周宁宁建议选用高性能的外夹便携式超声波流量计作为在线检测标准表，使流体在相同的时间间隔内连续流过标准表和被检流量计，比较两者的输出流量值，从而确定被检流量计的计量性能。建议新建大口径管线在系统设计时配置标准测量管段以利于以后对大口径流量计实现在线检测。对原有的旧管线，可在被测管线上选取一段条件较好满足超声波流量计使用条件的测量点安装标准表。使用经国家授权的计量站检定的超声波流量计作为标准表进行在线比对，从而确定被测流量计的计量准确性。

　　对于蒸汽计量，周宁宁表示，它的在线检测有一定难度，尤其是蒸汽由于蒸汽系统温度较高，饱和蒸汽又易变为汽、液两相流，相比之下测量难度更大。目前蒸汽流量测量主要采用的还是标准节流装置这一传统的测量手段，但是常规的孔板流量计在蒸汽测量方面还有很多不足，尤其是测量范围小，在热负荷变化大的情况下计量误差大大增加。

　　与会的许多节能公司负责人一致认为，先进科学的能源计量工作能够为耗能企业提供有效的计量技术服务，既能找出节能降耗的切入点，又能为供需双方提供准确的节能量。如果解决了节能计量难问题，就能推进合同能源管理项目向纵深发展。