近日，制冷快报记者获悉，美国能源部通过WTO 秘书处发布了两项电器能效通报，主要涉及到空调等家电的测试程序、规则提案和能源消耗标准。面对突如其来的技术壁垒，近日，山东省质监局、商务厅联合召开了美国冰箱、冰柜、空调能效技术性贸易壁垒（TBT）通报评议会。

      山东作为空调的生产和出口大省，此次美国两个能效新规的实施，将使相关企业生产成本增加，出口面临压力。目前，评议意见已经上交WTO/TBT 国家通报咨询中心，该中心将在此基础上形成“中国意见”，反馈美国。

      半年25次“被调查”

      据了解，今年上半年，山东共遭受美国、欧盟等发起的贸易救济调查25起，其中反倾销调查14起、反补贴3起、保障措施7起、特保措施1起，涉案企业214家，案值7977万美元。涉案产品主要包括无缝钢管、玻璃纤维、三聚氰胺、铝挤压材、瓷砖等。

      山东省商务厅总经济师吕伟介绍说，近年来，国际贸易保护主义升温，贸易摩擦形势严峻、诱因增多，反补贴和“特保”调查案件大量增加，涉案产品从劳动密集型产品延伸到高科技产品。不少国家为保护环境、节约能源，纷纷颁布一系列技术法规，为相关产品进入本国市场设置“绿色壁垒”。这些技术贸易壁垒不但遏制我国出口产品，而且还与人民币汇率、市场准入、知识产权、碳关税等问题相互交织，削弱了我国相关产业国际竞争力。

      据悉，为了全面了解山东省出口产品遭遇的国外技术性贸易壁垒情况，掌握企业应对工作中遇到的困难和问题，“山东省应对国际贸易摩擦联席会议”成员省质监局、商务厅联合开展了2010年技术性贸易壁垒调查，已经向省内1500多家出口企业发放了调查问卷，年底将形成技术性贸易壁垒措施调查专题报告。

      “绿色壁垒”抬高出口成本

      评议会上，来自全国的30多位专家就美国关于冰箱 、 冰柜的G/TBT/N/USA/551号和关于空气调节器、热泵的G/TBT/N/USA/552号通报中的不合理之处进行了讨论，并充分评估了实施两项通报对我国冰箱、空调出口造成的影响。中国机电产品进出口商会、中国家用电器协会和十几个省市的质监局、标准技术研究院，以及海尔、海信、小鸭等家电企业参会。

      551草案提议修改电冰箱能效测试程序，将预冷耗能的功耗计入冷冻箱，这将使实测耗能增加较大，而法规没有对能效限制值进行同步调整，可能使大量现有产品达不到原有的能效要求。此外，美方提出的电冰箱防结露电加热功率测量点中的相对湿度代表性不足，会造成检测实验室不必要的设备投资和能源浪费。

      552草案提议修订住宅中央空调和热泵的测试程序 ，增加对显热比（SHR）的计算，考虑关机模式下功耗的评估方法，并增加建立能源效率区域度量标准参数。目前，我国对住宅中央空调和热泵的测量方法与美国的技术要求存在一定差异，生产出口企业的技术储备相对不足。

      一些标准技术研究专家表示，按照美国通报的新要求去做，将是一件十分繁琐的事，检测费也会大量增加，出口产品的成本也将增加。

      TBT评议争取权益

      TBT已经成为发达国家推行贸易保护主义最常见的手段。山东省质监局副局长张健表示，面对贸易保护主义和贸易摩擦，我们必须重视并学会利用WTO国际规则为本国企业争取权益，TBT 评议无疑是应对贸易技术壁垒的一个有效手段。

      根据世界贸易组织贸易技术壁垒协定的通报评议规则，任何WTO／TBT成员国出台有关产品贸易的新标准、新规定，都要将其法规草案向成员国通报，相关国家对其出台的产品技术新标准、新规定有评议、提出意见的权利，以消除各种不合理的国际贸易壁垒，建立合理、公正的国际贸易秩序和规则。

      本次TBT通报评议会将建议美方，在计算中央空调SHR 时，采用与季节能效比（SEER）测试相同工况的测试数据进行计算，以减少不必要的重复测试；根据新规则修订电冰箱、冷冻箱现行的能效要求。同时建议美方将两个草案法规实施的时间延长1年，以便生产厂商有时间根据新规对现有产品进行检测，并设计、开发、认证和制造符合标准要求的新产品。