长沙城东，某楼盘技术部经理刘刚正拿着项目节能设计方案图纸在研究。在他的身后，该楼盘施工人员正顶着烈日忙碌着前期施工工作。

    这份节能设计方案格外注明了：外墙采用膨胀聚苯板薄抹灰系统，窗则是塑料中空玻璃窗等。

    “这些都是按照《湖南省居住建筑节能设计标准》来设计的，我们的节能方案通过全方位评估后被认定达到节能50%的要求。”刘刚说道。

    事实上，就在6月26日，一场由省建设厅组织的全省建筑节能工作会议在湘潭召开。种种迹象表明，有关建筑节能标准的具体落实，湖南正蓄势待发。“湖南下一步将强制性执行建筑节能标准，尤其是新建民用节能建筑必须达到50%”。省建设厅党组书记、厅长向世林表示。

    建筑节能实施率为10%

    据介绍，湖南目前已累计建成节能建筑共计800万平方米，其中居住建筑700万平方米，公共建筑100万平方米。2007年7月，省建设厅将对全省建筑节能工作开展情况进行检查，并重点对建筑节能施工实施情况进行检查。

    “现在湖南有的城市节能建筑达到60%、70%，这一标准已经很不错了，但相比全国水平还不算太高。”省建设厅有关人士指出，目前全国建筑能耗占全社会总能耗的30%左右，现在国家已经将节能提升到能源安全的高度，而对于消费者来说，节能建筑的成本显然会提高10%，但它带来的效果却是看得见的。“湖南省新建建筑只需按照节能技术标准提高建筑外围护结构保温隔热性能，提高用能设备能源利用效率，即可实现节能约50%”。

    专家们测算，如对湖南目前5亿平方米城镇住宅进行节能改造，每年可节电210亿千瓦、节能443万吨。

    推广为何困难重重

    事实上，早在2001年，建设部就对包括湖南在内的夏热冬冷地区提出居住建筑节能设计强制性行业标准，2004年，湖南提出发布了居住建筑节能设计强制性地方标准，但至目前为止强制性标准执行的形势依然不容乐观，同时新的困难也在不断显现。

    据省建设厅相关负责人分析，节能建筑之所以推广遇到困难，主要还是人们的认识问题，而这一认识直接导致监督不到位。

    但更现实的是技术准备不够充分。按照节能建筑以每年10%的增长速度，以及节能建筑的覆盖面，除开商品房、经适房以及廉租房都纳入节能范围。“如果技术没有创新和跟进，材料和人才储备上没有实现本土化，那么节能达标任务的完成是艰难的。”从事房地产工作的资深人士指出。

    另一个现实的问题不能不考虑。比如，1平方米达到节能保温需要成本将近100元。老百姓会愿意吗？

    严峻的现实还不止于此。去年全年设计阶段通过施工图审查的民用建筑约为4000万平方米，但在施工环节建筑节能标准执行不到位的情况时有发生。据统计，2006年全省工业和民用各类建筑总竣工面积7224万平方米，但当年全省竣工的民用节能建筑仅有600万平方米，施工阶段建筑节能的实施率仅为10%左右。

    监管将重点发力

    “为解决隐藏的难题，省建设厅重点针对监管做出要求：2007年建筑节能监督管理工作重点要转移到施工和验收环节的监督管理上”，省建设厅相关负责人表示。