城市公共建筑、住宅小区和工业企业具备集中供热条件的，要建设集中供热系统。在城市新区建设和旧城改造中，建设单位要按照城市供热专项规划的要求，配套建设供热设施或者预留供热设施安装专用位置。各地要加强对供热工程建设的监管，对不符合建设程序或存在重大安全隐患的，要督促整改，整改仍不合格的要及时依法处理。

　　山东省加大国有供热企业的改革力度，逐步建立现代企业制度。允许非公有资本参与热源厂、供热管网的投资、建设、改造和经营。要建立和完善供热市场准入、定价和安全运行机制，整顿和规范供热市场秩序，积极稳妥地推进供热市场化进程。

　　另外，山东省还将继续推进供热商品化、货币化。改革由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度，实行由居民采暖用户直接向供热企业缴纳采暖费，实行用热商品化。各级财政、各单位原来用于职工采暖费的补贴，以货币形式发放到个人手中后，实现补贴货币化。