2014年2月27日—2014年2月19日在布鲁塞尔一个由EPEE组织的代表供热和制冷行业的辩论会上,有人提出欧盟应该创建一个关于生态设计和能效标识等方面的的欧洲执法机构。这场辩论在国际产品的边缘政策会议上展开,会议由欧盟委员会组织。来自EPEE(欧洲能源与环境协会)的Andrea Voigt进行了介绍性发言,她表示,市场监督是协会的首要任务之一,因为它可以确保欧洲所有的厂商有一个公平的竞争环境,并且有助于保证研发和设计行业的投资。 能源效率单位负责人Paul Hodson明确表示,执行力是欧盟委员会在产品政策和效率中四个重点之一。另外三个重点是:2030年能源气候一揽子计划的能源效率;对现有能效标识和潜在生态设计法规的修订;更多的国际焦点以期最大限度地减少由于世界各地不同的标准给欧洲企业带来的负担。 恶劣的市场监督和执行力是欧洲现存的一个很大的问题。根据Ecofys咨询公司的报告显示,只有五个会员国在执行中是积极的,还有10-25%的产品估计是不符合生态设计和能效标识法规的。然而Hodson表示,与正常的业务相比,这些法律到2020年应至少交付完成三分之一的欧盟预计节能指标。 来自德国巴登—符腾堡州环境部、气候保护和能源部门的Tamara Janke主要负责市场监督的组织和规划,他表示成本太高造成很大的障碍,需要妥善执行。例如,一个真空吸尘器的测试实验室可能花费400,000欧元,每个测试之后另一个要花费4,000欧元。她还建议应该在设计测试需求时就考虑到市场监督。 来自荷兰企业机构的Hans-Paul Siderius是欧盟生态设计和能效标识论坛的荷兰代表,根据他的“执法滞后论”提议创立一个泛欧洲的执法机构,以匹配泛欧洲的产品政策。
Janke说,即使在欧盟内部跨境执法仍是有问题的,但Hodson是谨慎的,这表明该委员会的能源部门作为一个产品政策相对较新的部门,不应由它提出。
一位代表建议,产品测试可以在欧洲层面进行——测试结果在所有成员国都是有效的——虽然某些国家和区域机构仍驻守现场进行核查。
Siderius还主张为选定的产品进行第三方认证,并建立一个中央数据库,厂家可以把要推向市场的产品信息上传到里面。Els Baert是大金欧洲生产商代表,他将生态设计描述为一个商业机遇,在保持自愿提供的前提下乐意接受中央数据库这个想法。
一些代表提出质疑,用于实施的资金应从何而来。讨论小组普遍认为这不能完全交给私营部门,必须要有“中立的”公共部门。
Zitouni Ould-Dada博士是UNEP(联合国环境规划署)的代表,他呼吁能够公私合作,引领全球产品市场的转型以达到更大的能源效率。UNEP已经启动了启明项目,现在希望将工作扩展到包括空调的其他产品领域。 |
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