智利有关太阳能系统的退税法规 – Chilean Law 20.365将于2013年12月31日到期。尽管该法规获得了很理想的成效，目前还没有任何消息称将延期。智利两个主要的太阳能协会 – ACESOL和ACERA正试图说服政府延期该退税计划。尽管新法规的起草和批准都必须通过智利总统，但目前还没有正式的批准日期。为争取时间，两个协会正极力鼓动其他力主延期的部门，包括能源部、财政部和总统办公室，共同实现该法规的延期。

    太阳能协会ACESOL秘书长Christian Antunovic非常关注智利太阳热能市场的前景发展，他指出：“智利的太阳热能市场已经呈现出大规模萎缩的态势。如果这项法规不能给市场带来明确的发展信号，未来几年里，一些公司可能面临破产。”

    这项退税计划于2009年批准，主要针对新建房屋。时至今日，它已经成为拉美太阳热能市场上最成功的法规之一。根据ACESOL的数据，截至2013年6月，通过该计划的支持，已经有超过2万个太阳热能系统在智利安装。如果按照平均每个系统2m2计算，也就是说有4万m2的新建房屋享受到了退税。

    在2013年初，ACESOL曾向智利政府提出将该法规延期到2020年。主要理由是：法规的制定和实施需要时间。Antunovic说：“最初，由于法规的延迟公布已经使得2010年末至2011年初的市场受到了影响。同时，又花费了12-18个月，才真正将法规落到实处，这样就到了2012年。这使得行业并没有多少时间来实施法规（只有2012年和2013年）。目前由于不确定性，很多开发商已经停止在新建设项目中使用太阳能热水器了。”

    不仅是ACESOL，其他协会也非常关注此项法规。智利可再生能源协会（ACERA）曾在2013年4月致信给智利总统，提出“延长法规实施时间，它已经成功地推动了太阳热能市场的增长。”在其官方声明中，它请求政府“加快起草税惠法规延期方案，至少到2020年。”

    实际上，太阳热能行业已经进行了法规延期。2011年10月23日，在当前法规的支持下，第一个太阳能系统调试期间，前任能源部部长Rodrigo Alvarez说，前两年法规实施得不好，有必要将其延期。差不多2年之后，政府仍没有出台相关的文件具体说明如何延期。

    上个月，协会参加了政府的公共信息发布会，希望可以看到相关文件。但不幸的是，Jorge Alberto Bunster部长仍对此保持沉默。根据Antunovic所了解到的，延期议案已经提交并由能源部通过，目前正在总统办公室等待最终的批准。Antunovic指出：“能源部是该法规延期的推动者，我们知道他们是支持新的激励计划的。但财政部和总统办公室没有和能源部步调一致。这主要是由于对太阳热能市场缺乏了解。”

    如果法规延期，ACESOL预计，到2020年，将有超过15万个新建廉价房屋安装太阳能系统。协会指出，根据不同地区，太阳能系统可以为家庭节约30-75%的燃油开支，相当于每年每个家庭可以节约345美元，这对于月平均收入为770美元的家庭来说是非常可观的。

    编译自太阳热能世界