由联合国环境规划署（UNEP）和欧洲气候基金会合作发布的《排放差距报告》表明，现在温室气体排放水平比2020年所需达到的水平高出约14%。大气层中，如二氧化碳（CO2）等温室气体的含量并未下降，反而还在增加，自2000年以来已增加约20%。

　　由来自20多个国家的55名科学家参与撰写的这份报告称，如果各国不采取迅速的行动，排放量有可能在8年后达到580亿吨。这意味着现在的差距比UNEP在2010年和2011年所做的差距评估更大，这个结果部分是由于主要发展中国家的经济增长超出预计，及一种被称为排放补偿"重复计算"的现象所导致的。

　　以前的评估报告均强调，排放量需要在2020年达到平均约440亿吨或更少的水平，以便为以有限的成本实现更大的减排铺平道路。

　　《2012年排放差距报告》指出，即使所有国家都实施了最雄心勃勃的承诺，并且依照最为严格的规则，到2020年仍将有80亿吨的CO2当量差距。这比去年的评估多出20亿吨，而现在时间又过去了一年。

　　新版报告中强调的初步经济评估估计，如果所需的减排量被延迟几十年后实现，'不作为'会导致2020年后所需成本很大，可能至少上升10%至15%。

　　联合国副秘书长兼UNEP执行主任阿齐姆.施泰纳（Achim Steiner）表示："这份报告中透露出两种现实：通过现有技术和政策来弥合差距仍是可以做到的；在　　国家层面采取了许多令人鼓舞的行动，如提高建筑能效、投资森林以避免与毁林相关的排放、建立新的汽车排放标准，同时全世界在新的可再生能源方面的投资大幅增长，单是在2011年的总投资就接近2600亿美元。然而令人清醒的事实仍然存在，即过渡到低碳、和谐的绿色经济这一进程进展仍太缓慢，实现440亿吨目标的可能性每年都在减小。"

　　施泰纳先生补充说："在各国政府努力协商新的国际气候协议，以便在2020年生效的同时，它们迫切需要用力踩下行动的油门，即根据联合国气候公约条款下履行金融、技术转让和其他承诺。同时还有众多补充性的自愿减排措施，可在当下而非以后再弥补雄心壮志和现实之间的差距。"

　　该报告估计在如建筑、发电和交通等行业有可能实现大幅减排（在170亿吨CO2当量的中间范围内），能够在2020年前超额地弥合差距。该报告探讨了到2020年有可能实现必要减排的各个经济部门。

　　提高工业的能源效率可能实现15亿吨到46亿吨的二氧化碳当量削减；然后是农业，11亿吨到43亿吨；林业为13亿吨到42亿吨；电力行业为22亿吨到39亿吨；建筑为14亿吨到29亿吨；包括船运和航空在内的交通行业为17亿吨到25亿吨，而废弃物领域为8亿吨。

　　以建筑为例，该报告指出，提升建筑能效能够到2020年平均减排约21亿吨，到2050年能够削减90多亿吨的CO2当量。报告称："这意味着到2050年，建筑业消耗的电力比2005年减少30%，尽管同期建筑面积预计将增加约130%。"

　　该报告在结论中称，如果要让这些变成现实，"需要在今后10年内，所有主要经济体，如美国、印度、中国和欧盟强制实行先进的建筑规范。"

　　能效更高的电器（包括照明系统）可能实现进一步的减排。该报告列举了日本的领跑者计划和欧盟的生态设计指令的例子，这两个计划分别使家庭用电节省了11%和16%。

　　报告还列举了加纳的空调标准和标识计划的例子，该计划打算使消费者和企业每年预计节省6400万美元的能源费用，同时在30年的时间内削减约280万吨的CO2当量。
 

　　编译自联合国环境规划署