国际能源署在最近发布的“全球能源展望”报告中警告说，世界正向非可持续化的能源方向发展，偏离了最初的研究目标。

　　2011年11月9日，国际能源署（IEA）在伦敦发布了最新的“全球能源展望”（WEO）报告。作为IEA旗舰式的报告，其指出，如果没有明确的政策目标，全球将向着不安全的、低效的和高碳排放的能源系统发展，现在仍有时间改变，但机遇的大门正在关闭。

　　IEA执行干事Maria van de Hoenven说，“在未来的10年里，经济的发展、繁荣和人口的增加将势必增加对能源的需求，但我们不能继续依赖以不安全的、破坏环境的方式来使用能源。政府必须采取更强有力的措施推动对高效和低碳技术的投资。福岛核事故、中东和北非部分地区的骚乱以及2010年的能源需求急剧提高都促使CO2排放达到新高，这都告诉我们能源问题的紧迫性和面临的极大挑战。”

　　在WEO的中心政策体系里，其假设当前政府的政策可以完全执行，那麽一次能源的需求将在2010年-2035年期间增长1/3，其中90%的增长来自非经合组织经济体。中国仍是全球最大的能源消费国，到2035年，其能源消费总量将超过美国70%，但其人均需求不到美国的一半。2035年，作为一次能源消费的石油的比例将从目前的81%下降到75%，可再生能源将从目前的13%上升到18%。可再生能源的增长主要基于补贴，其将从2010年的640亿美元增长到2035年的2500亿美元。另一方面，对于石油的补贴2010年的数目是4090亿美元。

　　经济的放缓释放了短期的石油市场压力，也期待着利比亚石油的重新供应。但石油平均价格仍处于高位，预计在2035年达到120美元/桶。依赖少数石油生产者的增长，来自中东和北非（MENA）的产量将在2035年达到全球石油产量的90%。如果在2011年-2015年间，对MENA地区的投资低于每年所需的1000亿美元，消费者可能就要面临短期石油价格上升到150美元/桶。

　　在经济发展的过程中，石油需求将从2010年的每天8700万桶增长到2035年的9900万桶，增长主要来自交通运输。汽车保有量将成倍增长，2035年预计达17亿辆。可替代技术如混合动力和电动车，仍需要时间被市场接纳。

　　煤炭的使用，在最近的10年里，其几乎占到全球能源需求增长的一半，将在2035年达到65%。对于煤炭来说，其对能源政策更敏感，尤其在中国，目前占全球需求量的一半。高效发电厂的建设和碳捕捉/储存技术的应用都将推动煤炭的使用，但由于后者目前仍面临着严峻的法规、政策和技术壁垒，使得其发展前景仍具有不确定性。

　　福岛核事故为核电的发展带来了巨大的疑问。根据报告，核电的产量将在2035年增长到70%，很多国家对他们的核电项目进行重新审核。但由于增长的不确定性，这个数据也可能会变化。随着对可再生能源的推动，对核电的放缓将增加能源进口的开支，推高对能源安全的关注，并使得应对气候变化的工作更艰难、更昂贵。

　　天然气的未来发展很明确：其在能源增长中所占比例和天然气使用量都可以和煤炭消费量相比较，根据WEO最近的一份特别报告指出，全球或许正在进入“天然气黄金时代”。俄罗斯受益于天然气需求的增长，这在WEO2011报告中有特别深入的研究。俄罗斯面临的主要挑战是建立一个油-气田的新时代，以及如何提高能效。俄罗斯仍是其传统市场—欧洲的主要供应商，同时，他也向中国和亚太地区出口。如果俄罗斯可以提高其能效水平达经合组织国家的要求，他可以降低1/3的一次能源使用，相当于英国的能源消费量。仅用天然气来说明，减少量可达1800亿立方米，相当于俄罗斯2010年出口量。

　　根据报告，未来25年的CO2排放总量将达过去110年排放总量的3/4，将导致长期的平均气温提升3.5℃。2035年，中国的人均排放量将达到经合组织的平均值。如果没有新的政策出台，全球将踏上危险的道路，气温将增长6℃。

　　IEA首席经济学家Fatih Birol指出，随着时间的流逝，如果没有明确的信号来推动清洁能源的投资，高排放的结构将被“锁定”，这将使我们越来越难达到所设定的能源安全和保护环境的目标，迟缓的行动将对经济造成巨大的影响。在2020年前行动，对清洁能源技术每投资1美元就可补偿排放增加产生的影响，2020年之后行动，则需增加4.30美元。