本白皮书就区域供热控制主题，从能源安全、环境污染和供热系统角度出发，分析了中国区域供热面临的机遇与挑战，全面梳理了各环节存在的问题，为中国区域供热行业规划出未来10年的技术路线图，旨在打造更节能、更环保、更安全，更舒适的区域供热环境，助力绿色可持续发展。

丹佛斯供热事业部中国区总裁于泳溟表示：“从‘能源生产与消费革命’战略，到‘蓝天保卫计划’，再到最近两会上表决通过的宪法修正案中，写入环保名词‘生态文明’，国家对污染治理，节能环保给予了非常高的重视。2018年政府工作报告也明确提出要推进污染防治，巩固蓝天保卫战成果。我们希望通过《中国区域供热白皮书》 帮助提高供热系统能效和安全性、减少排放、并改善供热舒适性，以助力实现能源行业供给侧改革和绿色可持续发展，为‘蓝天保卫战’贡献一份力量。”

白皮书指出，中国供热领域十几年来发展向好，供热技术不断革新，供热系统日益完善，大数据及云计算等当代科技成就逐步转化为供热生产力。然而，供热系统普遍存在能耗过高现象。在能源短缺日益严重、热源紧张、环境污染的压力下，行业在进一步加强能源转换和传输过程中的运行效率、供需匹配与平衡、量化管控等方面存在巨大的挑战性。

根据白皮书规划，区域供热系统需要向量化、自动化和智慧化发展，达到零过流（循环流量）、 零过量（热量）、零距离（通讯）和节能高效的同时改善热用户的舒适性。

白皮书强调，行业需要引领区域供热系统运行模式的转变，由“热源侧推动”转向“用户侧拉动”。由热用户主动索取和控制所需要的热量，按量付费；由热源和换热站提供合理的供热参数，按需供热与调节；最终在保证供热舒适度的同时，解决过量供热、能源浪费等问题。

就具体技术措施而言，白皮书认为，需要强化对热源侧资源的有效合理利用，从而实现按需供热和节能减排。热源系统需要依据室外环境参数和历史运行数据，提供负荷预测，在不增加热源规模的情况下扩大供热面积。此外，还需通过多热源联网优化运行，实现热源互补，并充分利用热源蓄热能力。

热网方面，要实现水力平衡，从静态工况的水力平衡，到用户侧调节、系统扩展、运行调控和系统维护等情况下的动态水力平衡。通过使用压力无关型控制阀，提高热网调节过程中的水力分配，以应对因各种原因导致的水力失调问题。”

洛阳热力公司副总经理刘胜利介绍：“居民建筑供暖节能的困局主要在于水力失衡。水力失衡会造成用户侧冷热不均。而为了降低‘冷’用户投诉，通常会人为提高热源供热量，加大能耗，同时导致部分用户过热而产生热能浪费。所以，做好管网的水力平衡，是非常直接有效的节能途径。”

换热站环节，白皮书建议采用标准换热机组，实现专业的换热站自动控制和数据传输。例如，具备气候补偿、分时供热、用户室内温度采集和控制、一次网回水温度限制以及二次侧的变流量调节等功能，在运行费用最低的前提下保证供需平衡。

就末端用户侧而言，白皮书提出采用分户/室的温控措施，实现分户房间温度的自动控制，提高用户的舒适度，并避免因房内温度过高而开窗散热导致的热能浪费。结合按热量收费的运行模式，可为系统的运行和调控提供数据，同时促进培养用户的节能意识，进一步达到节能的效果。

北京首创热力股份有限公司顾问李光禄表示：“目前，由于部分热力公司运行调控控制方案不符合实际，既导致系统运行能源浪费，经济效益下降，又造成热用户冷热不均和投诉率较高的现状。要有效解决此类问题，需要充分发挥和利用热网的智能化管控系统，实现供热系统的全过程节能，才能实现系统优化的目的。”

“智慧供热是发展的趋势。智慧供热平台可以通过实时数据采集、搜索与分析，做到对供热各环节远程监控、自动运行和状态异常预警与应对、系统优化等等，从而实现热力平衡、供需匹配和精准供热，”沈阳惠天热电股份有限公司总经理徐朋业说道。

天津市建筑设计院总工程师伍小亭表示：“实现高质、高效、低耗区域供热的关键在于热网的调控，包括：热源的调度、输配系统变流量调节、静态与动态水力平衡、基于气候补偿的二次水温控制、热用户的分户/室控温以及基于热网各环节数据的采集、传输与挖掘的智慧控制系统。《中国区域供热白皮书——控制篇》凝聚了中外行业智慧与经验的结晶，符合国际区域供热系统的发展趋势，阐释了区域供热整体解决方案技术路径的价值，对提升我国的区域供热水平，降低供热系统能耗、实现智慧供热起到积极的推动作用。”

中国城镇供热协会副秘书长牛小化表示：“丹佛斯是中国城镇供热协会重要的会员单位，长期以来为供热行业的发展提供了积极的支持和帮助。中国供热行业正在经历从传统走向现代化的创新发展之路，供热系统正在逐步实现从手动到自动、智能、智慧供热的跨越。在这个创新发展活力四射的新时代，我们很高兴与丹佛斯及行业一道，为推动中国清洁供热工作、推动全球可持续发展发挥自己的积极作用。

此外，丹麦大使馆参赞Lars Eskild Jensen、丹佛斯区域能源部全球总裁 Anton Koller、中国住建部、各参编企业高层管理人员，以及70余家热力公司、供热办及设计院出席了此次发布会。